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作者:詹得雄 (華語智庫高級研究員、新華社世界問題研究中心研究員)來源:2019-11-11日《南方雜誌》
目睹了幾十年的國際風雲,不吐不快。題目中前面那個民主,是人們心目中憧憬的民主;後面那個打了引號的,或是被理解錯了的民主,或是打著「民主」的旗號做壞事,比如現在在中東、非洲等一些國家看到的。
到底什麼叫民主?這個詞最早從古希臘來,離現在兩千多年了。這個詞「demokratia」的前半部分是「人民」的意思,後半部分是「管理」「權力」的意思。確切地講,古希臘民主是「城邦民主」。他們寶貴的理念是大家都是主人,由一人一票選出人來管理。但要明白,那種民主並不是全民民主,因為那時是奴隸社會,奴隸只不過是「會說話的工具」,沒有資格參與討論和表決。
理念好,是不是效果一定好呢?不一定。公元前500年前後,雅典逐步向奴隸民主制度過渡,一度強盛到了令它的鄰國、實行寡頭政治的斯巴達疑懼的地步,後來發生了著名的伯羅奔尼撒戰爭。結果大家知道,是斯巴達贏了。雅典輸的原因不僅僅是實力,還同它那種直接民主造成的腐敗(這與原來的設想大相徑庭)和混亂有關。
西方古代史里,這種一人一票直接民主的理念並不占主流。它有一個先天的不足,即只適合小國寡民。那時的文獻說,這樣的民主國家的疆土最好是一個人從這兒大喊一聲,傳到那頭那個人能聽到,否則要召集大家來投票十分困難。
這種民主漸漸地被人類淡忘了,並不是理念不好,而是它實在不適用,但在部落和鄉村還有不同形式的遺留。到了14至16世紀,西歐發生了文藝復興,原因是新興的資產階級漸漸對專橫的天主教會不滿。教會代表上帝,要信徒絕對服從。但是教會里的教皇、神父和聖職人員並不是上帝,他們是會腐敗的,後來發展到了驚人的地步。
物極必反。一方面新興資產階級希望有一個自由的經商環境,免除教會和貴族的盤剝;另一方面商人與商人之間也需要形成一種新型的、能平等協商的關係,於是他們就高舉起人權的大旗,大力提倡個性解放。這當然是好的,但新的問題是,若每個人都只強調自己,他們之間怎麼相處呢?
17到18世紀西方的啟蒙運動,是文藝復興的繼續和發展,「自由、平等、博愛」的口號十分響亮,其高潮是1789年的法國大革命。國王的腦袋放到斷頭台下,說斬就斬。否定了上帝,沒有了國王,人民自由了!民主了!很快,幸福還沒來,混亂倒來了。最後拿破侖趁亂奪權,不僅恢復了秩序,而且恢復了帝制。一度驚恐萬狀的老百姓不得不在大炮和槍口面前放棄狂熱。
從封建主義轉變到資本主義,英國走的是君主立憲,德國經過了俾斯麥的鐵血統治,法國也是經過了幾次動亂之後才做到共和。比較特別一點的是美國。美國的獨立戰爭是一場「富人革命」,所以獨立後制定憲法時,最擔心的是:如果真的實行一人一票,窮人就會利用議會來平分他們的財產。所以憲法雖然開宗明義第一句話是「人人生來平等」,但那只是一層民主的面紗,要當上議員,都要由金錢鋪路,大亨首肯。
美國的民主當然不能一概否定,從歷史長河來看,也是一種進步,有值得學習的地方,但它的資本主義本質是明擺在那兒的,誰也否認不了。上世紀90年代初蘇聯瓦解後,哈佛教授弗蘭西斯·福山斷言:「人類接近千禧年的終點,體制的競爭將只剩下一個人,那就是自由民主。」這種洋洋得意的「歷史終結論」鼓噪一時,美國趁機打著「民主」的旗號橫行霸道,不料20年後,敗象畢露。福山教授又寫了一本《政治秩序與政治衰敗》,稱美國的民主不靈,是「否決政治」,政黨惡鬥有時竟到了讓政府關門的地步。他在書中就民主問題提出了一個發人深省的概念:執行力。如果一個制度只符合「理想」,卻沒有執行力,優越性從何談起?試看今日美國槍禍之烈,議員先生們又做了什麼?
中國特色社會主義民主的根本是為全體人民謀幸福。我們認識到民主與集中是對立的統一,不能偏廢。在這種民主集中制下,為了中華民族偉大復興這個共同目標,有事大家好好商量,廣采博納,再由中央集中起來執行,在執行中不打折扣,這就是中國民主的長處。集中力量辦大事,我們已創造了人類發展的奇跡,由這種新型民主來做保證,中國的未來一定光明。
民主已有了漫長的發展史。中國特色社會主義民主的根本是為全體人民謀幸福,有事大家好好商量,廣采博納,由這種民主集中制來做保證,中國的未來一定光明。
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