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評論區話題丨你怎麼看秘魯人的經濟翻身仗？
籍籍無名的秘魯，曾在20世紀80代因政府無能、遊擊隊肆虐而瀕於崩潰。但不屈不撓的公民團體，卻同穩健的經濟學家及強人總統攜起手來，一舉扭轉頹勢，把家園改造成拉美髮展最好的經濟體之一。
沉重的歷史積淀
馬丘比丘見證了秘魯古代文明的輝煌
面積相當於東三省面積的秘魯，既是羊駝、豚鼠、龍貓等蠢萌神獸的故鄉，又孕育過諸多神秘的原始文化。綿延數公里的納斯卡線條與震驚考古界的西潘王墓室，便是其先民的大手筆。自詡太陽神裔的印加人，更是在缺乏輪子技術與文字書寫的條件下，建立起當時西半球最龐大的國家。
野蠻土著間的殺戮尚未終結，文明世界的入侵便已降臨。目不識丁的皮薩羅率領不到200人的西班牙探險隊，輕鬆控制住印加皇帝，進而一舉征服了這個集權帝國。殖民者隨後於1535年修築首府利馬城，開始了近300年的統治。
皮薩羅的西班牙征服者隊伍 才是現代秘魯的起源
漫長的殖民統治，給秘魯留下了複雜的歷史記憶。天主教會既好從事教育，又愛大燒活人。殖民政府一邊賦予本土精英以權利，一邊又按重商主義原則用壟斷經濟來排斥異己。
數量銳減的印第安土著，仍占居民總數的大頭，城鎮卻是白人的天下。階級與族群間的對立，加劇了城鄉矛盾。不斷增多的混血人口，昭示著社群融合的未來，卻無力改變四分五裂的現實。
秘魯歷史上的第一次立憲會議
撕裂的社會結構，造成了民族認同感的缺失。當聖馬丁將軍在1821年宣布獨立時，秘魯還只是生捏硬造了一個國家，繼之而來的是數十年的動蕩。好在美英兩國或以《門羅宣言》反對列強恢復統治，或雪中送炭提供貸款，初創的秘魯才得以挺了過來。但出力最大的卻是鄰國智利，該國頗具凝聚力的組織模式，成了秘魯的主要抄襲對象。
當然，百廢待舉的新秘魯也沿襲了舊有痼疾。平民負擔沉重且缺乏教養，精英對外部世界盲目跟風，又懼怕而鄙夷本國人民。看似共和的政府，既無心服務大眾，又無力嚴控社會，僅在封閉的小圈子內保有權力。層層陰影遮蔽下，秘魯踏上了曲折的現代化之路。資源豐富卻矛盾重重的秘魯，就如同百病纏身的天才，一再錯失發展良機。
宣布秘魯獨立的聖馬丁將軍
迷惘地滑向深淵
鳥糞與礦藏 一度讓秘魯短暫暴富
19世紀中葉的歐洲，曾把太平洋島礁上的鳥糞視作重要肥料。彼時人口不滿300萬的秘魯，竟靠倒賣排泄物賺了1億英鎊！
但珍貴的第一桶金，卻淪為統治集團強化爪牙的本錢。腐敗的官僚系統迅速膨脹，收益有限的鐵路工程紛紛上馬，軍方還下餃子般地購置軍艦。其結果是政府先在1876年因鳥糞價格暴跌而破產，軍隊又在3年後的南太平洋戰爭里被智利連教做人。
秘魯的首個盛世因南太平洋戰爭而被擊碎
步入20世紀後，秘魯又被國際形勢與左翼思潮搞得無所適從。尤其是在二戰後，由於人口迅速增長，多山的國土已無足夠田地供農民耕種。鄉民湧入城市，使城鎮居民在40年間暴增5倍，壓過了國內的農業人口。
國家早已天地翻覆，政府卻本性難移。它不願讓城市化進度過快，卻無法阻止村民湧入市鎮。它無力為新居民提供公共服務，卻能用惡法與低效讓人們遲遲不能獲得合法市民的身份與產權。右翼抱殘守缺拒絕變革，左翼也自詡服務窮人卻另有圖謀。
二戰後 秘魯的城鎮人口數量暴增
當左派贏得1983年利馬市長選舉後，窮苦商販本以為明天會更好。不料市政府卻發布大批奇葩法令，甚至對營業著裝做出統一規定，還逼商販加入受其控制的政治組織。坐不住的軍方則在1968年成立以貝拉斯科為首的軍政府，並在古巴等國的影響下進行改革。其內容包括：
分配土地。為緩解城市化壓力，軍政府從大莊園主手中征收並分配了70萬公頃土地。但貝拉斯科對小農經濟並不感冒，他只想將農民拉進政府控制的合作社。這不僅導致地價大跌、更多鄉民擠向城鎮，還使人均農業產值出現負增長。
左翼軍政府建立者 貝拉斯科
企業國有化。大批油田、礦業企業、漁業公司被政府接管。新組建的巨型國企雖在70年代一度經營頗佳，卻最終陷入長達15年的虧損。
弘揚本土文化。貝拉斯科欽點土著的克丘亞語為第二官方語言，組織學者重新評價印加歷史人物，還設立節日討好印第安人。其效果只是吸引了些小清新遊客。
親近蘇聯陣營。軍政府積極響應不結盟運動，卻又和莫斯科接近。蘇聯的軍火、匈牙利的醫療設備與羅馬尼亞的轎車，紛紛在這個自稱支持國貨的國度出現。
上述舉措揭示了秘魯在冷戰中左右為難的心理，類似情形也在阿連德統治下的智利出現。其迷惘應被理解，但後果卻不可原諒。短暫的風光過後，秘魯財政再度破產。國內生產停滯，對外出口下跌，各種極端勢力開始抬頭！
秘魯依靠蘇聯的各類援助 加入了不結盟國家行列
關乎國運的論戰
亂世之中 光輝道路開始粉墨登場
1980年5月17日，自稱「光輝道路」的武裝分子，搗毀了阿亞庫喬省的一個選票站。7月，該組織正式向政府宣戰。西半球最殘忍的暴力遊擊隊，由此登上歷史舞台。
「光輝道路」的領袖阿維馬埃爾-古斯曼，本是私生子出身的哲學教授。他的脾氣和性格都非常古怪，最初向妻子求愛的方式，竟是呆坐門口傻看心上人出入。1966年，古斯曼曾親赴自己中心的理想聖地，翻爛了偶像著作的選集。十餘年後，這位教授決定投筆從戎，先控制農村再奪取城市，建立消滅剝削的理想國。
風度翩翩的古斯曼 實際上是作風極端的狂想者
與「光輝道路」齊名的是圖帕克•阿馬魯運動。其頭目坎波斯曾赴古巴朝聖，並在1983年以襲擊美國大使館和肯德基餐廳等方式起兵。為同「光輝道路」有所區別，該組織決定先城市再農村地奪取政權。
圖帕克•阿馬魯運動的旗幟
遊擊隊打破了秘魯的寧靜，其中的光輝道路是尤為兇殘。古斯曼一邊用苦大仇深的理論煽動人心，一邊用暴力塑造個人權威。20000多貧民慘遭殺戮，不少人被割取頭皮！
靠勒索毒販積攢軍費的古教授，曾一度控制了三分之一的國土，逼迫上百萬中產階級移民，造成數百億美元的經濟損失！這些血淋淋的成就，足以把智利獨裁者皮諾琪襯成傻白甜。
光輝道路一度控制了秘魯三分之一的領土
盡管古斯曼已經宣布自己掌控了真理，卻有一位與他同樣生於阿雷基帕省的老鄉，將給他致命一擊！此人便是傑出經濟學家赫爾南多•德•索托。1979年，他為治療秘魯發展的痼疾創辦自由與民主學會。經過數年調研，自民學會於1987年出版了轟動拉美的經濟學名著–《另一條道路》。
全書以通俗簡約的文字，展示了秘魯百姓在經濟生活中的具體困難。德•索托指出，秘魯人民並非需要遊擊隊拯救的烏合之眾，而是自立自強的平民創業者。雖窮苦卻有自己的財產與自組織。無奈秘魯政府沿襲重商主義作風，對經濟干預過度。每年發布上萬條法令，卻不能像歐美當局那樣及時確認和保護公民產權。
德•索托教授與他的《另一條道路》
德•索托還組織人馬，或冒充企業或假裝申請住房用地，以便同官僚系統接觸。他們發現，公民完成創辦工廠的審批需耗時289天，並經歷10次索賄威脅。完成住房用地審批，更要用7年功夫，跑完超過207個流程！他警告政府，舊有的統治范式已嚴重阻礙國家發展。再不簡政放權走「另一條道路」，公民將被迫追隨遊擊隊，整個秘魯亦將毀滅。
在德•索托親民而翔實且具操作性的結論面前，遊擊隊偏激空疏的綱領黯然失色。氣急敗壞的古斯曼於1992年7月20日對自民學會總部發動汽車炸彈襲擊，卻未能幹掉宿敵。這表明他在關乎民心的思想論戰中已敗下陣來，消滅遊擊隊只是一項純粹的軍事作業了。
理論破產讓光輝道路進一步依賴暴力手段
來之不易的新生
曾經也是大學教授的日本移民後裔 滕森
《另一條道路》的風行，使出身日裔家庭、曾在農業大學教書的阿爾韋托•藤森也看到了上位的途徑。滋長的政治雄心，使他迅速組建「改革90黨」並參加了1990年總統大選。其對手則是思想由左轉右、並在日後榮獲諾貝爾文學獎的大作家略薩。
此時秘魯瀕於崩潰，眾多省份處於戒嚴狀態。GDP連續3年負增長，通貨膨脹超過70倍。外匯儲備為負數，而已停止償還的外債則有200億美元！略薩為此提出了激進的施政綱領。藤森則有意利用日裔穩健、有紀律的刻板政治標籤，打出中庸的競選口號，並在遊擊隊製造的爆炸聲中榮登總統寶座。事實證明，他將用類似於略薩的方案，實施休克療法。
就任秘魯總統的滕森
在政治上，藤森竟在1992年聯合軍警發動「自我政變」。順利的關閉立法、司法機構，隨即出台新憲法擴張總統權力。可他同時也正式設置源自古羅馬保民官的「巡視員」，去聽取民眾呼聲。任何行政機構在出台法令前，都要將草案提前公布、接受公民審視。行政審批與訴訟流程則被大幅精簡。
在經濟上，政府聯合自民學會進行大規模產權確認行動。拍賣虧損國企，將合作社改組為股份制企業並重啟土地買賣。遏制印鈔並實施減稅和貿易自由化，還將稅種從三位數簡化為個位數。同時大力吸引外資，咬牙堅持償還貸款。
自我政變中的秘魯軍隊
在外交上，藤森先與鄰國一道解決歷史遺留糾紛。繼而努力改善與歐美日本的關係，並成功獲取其經濟援助。同時，在任期內4次訪華，與當時的中國高層談笑風生。
憑借總統的執行力與自民學會這一智囊團，秘魯到1994年已從百業蕭條變為經濟過熱！當年GDP增速高達12%，通貨膨脹被控制在15%以下。外匯儲備積累到57億美元，國家信譽亦重獲各大金融機構的認可。兢兢業業的政府，得到人民衷心擁戴。在安第斯山區，胡戈•維伊卡等農民領袖挺身而出，組織民兵同「光輝道路」英勇搏殺。在亞馬孫叢林地帶，農民亦協助政府清剿毒販。
經濟好轉讓光輝道路越來越沒有市場
日暮途窮的古斯曼，在襲擊自民學會總部不到兩個月後，成就了秘魯安全機構的最佳業績。1992年9月12日，他與「光輝道路」的其他主管人在利馬被捕，已廢除死刑的司法機構隨後判處他們終身監禁。狗急跳牆的圖帕克•阿馬魯組織，則在得知藤森將到日本大使館赴宴後，於12月17日發動斬首行動！不料藤森未能成行，但包括日本大使和多位高官在內的數百名人質，仍被遊擊隊扣押。
被秘魯安全部門逮捕後的古斯曼
為應對這一震驚聯合國的大新聞，藤森政府與遊擊隊展開了長達126天的交涉與對峙。在此期間不少人質被陸續釋放。1997年4月22日下午3點13分，在完成7條地道的開挖與特種部隊的部署後，總統下達突擊令！精神松懈甚至還在踢球的遊擊隊員，被盡數擊斃。70多名剩餘人質，除秘魯最高法院院長突發心臟病去世外，全部獲救。
在人質危機中指揮若定的滕森
至此，飽經滄桑的「羊駝共和國」，終於驅散了籠罩在本國上空的陰霾。盡管步入21世紀後，藤森因爆出醜聞而黯然下台，德•索托亦一度受到非議。可正如美國也有過水門事件一樣，這些風波皆不足以撼動秘魯已然牢固的根基。今日的秘魯雖不富足，卻是拉美形勢最好的經濟體之一。與某些鄰國相比，它已成功改變了自己的命運。
商務部對於秘魯今日經濟狀況的報告
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