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今年8月底,滴滴打車發生了第二次重大安全事故,滴滴和高德放棄了順風車服務,滴滴進入了全面安全整改期。一方面,交通部作為網約車行業的主管部門,組織人員對各類網約車平台進行安全檢查。9月10日,交通部發布《關於進一步加強網上打車和私家車拼車安全管理的緊急通知》。根據通知要求,各平台應在2018年12月31日前全面清理現有網約車和私家車拼車服務司機,徹底清理不合格車輛和司機,基本做到網約車平台公司、車輛和司機的合規。
現在離規定的清關期只有一個星期了。每個平台的合規性如何?從1月1日起,網約車還不完整三張證件還能在滴滴接單嗎?由於滴滴、易到、神州等其他網約車平台以私家車、計程車為主,合規情況良好,清查工作主要集中在滴滴。根據1月18日發布的滴滴安全整頓計劃,合規之路並不平坦。這種情況可能會改變。
嚴格來說,車輛和駕駛員的合規性早就有了規定,但之前並沒有強制執行,導致各平台吸收了大量不合格的車輛和駕駛員。現在監管部門已經將合規作為安全管理的基礎和前提,並預留了足夠的時間進行清理或重新申請證書。屆時,平台將不被允許發送三種不同證書的網約車訂單,也沒有理由逃避。此外,如果監管部門明令禁止,滴滴等平台就不敢非法下單,否則不僅會面臨處罰,還會失去已經挽回的信任。
然而,現實並不是簡單地禁止向不合規的網約車發送訂單就能解決問題。滴滴擁有超過3000萬名司機,大量的司機或車輛與不完整的文檔,這是消除或毯子的方式發出,不僅影響滴滴商業的正常運行,但也可能會影響人們的日常出行,甚至成為影響社會穩定的一個因素。因此,在滴滴出行發布的安全管理整改計劃中,合規的表達一直較為保守。從字里行間可以看出,擁有三種不同證書的車輛或司機在一定時間內仍然可以接受訂單。總的來說,滴滴表達了三個意思。
首先,在承認合規對滴滴來說是一個巨大挑戰的同時,滴滴正盡一切努力克服困難,繼續推進合規工作。例如,設立專項資金促進證件的申請,組織專職人員進行跟蹤,積極組織和引導司機申請人證和機動車證。
其次,不同地區的需求和環境是不一樣的,所以法規遵循需求不可能是一刀切的。由於不同城市的網約車實施規則不同,對司機資格、軸距、排量、車輛價格的要求也不同,滴滴需要根據具體情況,在不同的城市和階段設定合規目標。既然目標還沒有確定,那麼它也就不是暫時執行的。
第三,滴滴表示將加快淘汰平台上不符合要求的司機和車輛,並逐步減少不符合要求的人員和車輛數量,直至停車。在這里,「逐漸減少」這個詞很有趣。何時停止還沒有明確的時間表。
滴滴的安全整改計劃是根據監管機構的要求制定的,預計監管機構也會在滴滴發布前征詢他們的意見,至少應該得到容忍。因此,在1月1日之後,文件不完整的車輛和司機預計會收到滴滴平台的訂單,但發送訂單的優先級會逐漸降低,從而促使想繼續經營滴滴的司機盡快完成證件。