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最近，浙江省科學技術廳研究起草了《關於加快生命健康科技創 新髮展的實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》，點擊「閱讀原文」直達），並向社會公開征求意見建議。
《征求意見稿》提出，以推動信息技術與生物技術加速融合創新為切入點和突破口，搶占生命健康科技競爭戰略制高點。到2022年，力爭建成生命健康「兩地兩區」，創新能力與產業發展水平全國領先，部分關鍵技術「國際領跑」，生命健康世界科技創新高地打造取得新突破。
《征求意見稿》提出六類28項重點任務。明確由省衛健委和科技廳主持，推進「互聯網+醫療健康」發展。推動大數據、雲計算、移動互聯和物聯網、認知計算和人工智能技術在生命健康領域的發展和應用，促進醫療健康信息孤島的有效連接。建設浙江省醫療健康大數據中心，形成全人口、全生命周期醫療健康數據，建立有效、安全、可控的數據交互共享服務機制。
在安全方面，提出強化生物技術與信息安全。堅持底線思維，強化主體責任，加強對生物技術研究開發活動安全形勢和前沿技術潛在風險態勢的預判預警，依法落實生物技術研究開發安全管理措施。加強對多組學數據、醫學影像、臨床資料等生物信息數據的安全管控，嚴格執行網路安全和數據保密規定，健全生命健康大數據資源的安全存儲、管理和應用體系。
28項重點任務
1.著眼未來強化前沿基礎研究。瞄準世界科技前沿，聚焦創新藥物靶點和信號通路發現、細胞與免疫治療機制和規律、腦與腦機融合、大分子與細胞機器的功能與機制、醫學人工智能核心算法等方向，組織實施重大基礎研究專項，每年安排不少於5個方向給予持續支持，每個方向支持金額不少於1000萬元，力爭取得具有國際「領跑」水平的引領性原創成果突破。（責任單位：省科技廳）
2.聚焦重點實施關鍵核心技術攻關。緊扣創新鏈和產業鏈中最核心、最前沿的「卡脖子」技術關鍵點，組織實施生命健康重大科技專項，確定10個左右主攻方向，每個方向每年支持金額不少於2000萬元，著力突破新藥先導化合物篩選與設計、藥物新制劑、抗體制備、現代生物治療手段臨床轉化與應用、新型生物醫用材料開發、高端醫學影像裝備關鍵元器件國產化等核心技術。對近期有望突破技術壁壘或取得全球領先原創成果的項目，納入關鍵核心技術攻堅工程，以目標任務書的方式組織實施。（責任單位：省科技廳）
3.面向行業開展共性技術研發與應用。圍繞藥物生產技術提升、高端仿制藥開發、中醫藥現代化等共性技術領域，滾動實施省重點研發計劃，每年啟動不少於50個項目，研發一批具有臨床重大需求的高端仿制藥和中藥產品，做到綠色制藥新工藝、新技術、新裝備。（責任單位：省科技廳）
4.主動承接國家重大項目。加強與國家重點研發計劃、重大新藥創制、傳染病防治等重大專項的對接合作，引進一批生命健康領域國家項目成果在我省落地轉化。對我省企業從省外引進先進技術到省內產業化的項目，按企業實際支付技術交易金額的一定比例，通過省重點研發計劃項目等形式擇優給予後續支持。（責任單位：省科技廳）
5.支持西湖大學成為基礎研究主平台。瞄準世界科技前沿，加強結構生物學、健康大數據、細胞與免疫治療等領域前瞻性研究，推動學科交叉融合，在 新髮現、新原理上取得重大突破。到2022年，省財政共安排4-5億元額度的專項經費支持西湖大學開展高水平科學研究，基本建成世界領先的國家生物結構科學中心，建設世界一流的細胞治療研究中心和多組學大數據研究中心。
6.支持浙江大學成為協同創新主平台。發揮浙江大學多學科優勢，整合醫學、藥學、計算機、化學等相關學科以及附屬醫院等資源，重組建設精準醫學浙江省實驗室，以3-5年為周期，每年給予不超過1個億的財政經費支持。依托健康醫療大數據國家研究院，組建精準醫學大數據研究中心，打造面向全球的國家級生物大數據開放技術平台。突出浙江大學在杭州城西科創大走廊中的引領作用，整合名校名企資源組建「生命健康科創研究院」，做到科學發現、技術研發、產業發展的有效融合。到2022年，形成生命健康前沿研究與轉化技術的全鏈條協同創新生態系統，打造享有世界聲譽的頂尖生命健康科技創新中心。
7.支持浙江工業大學成為技術創新主平台。支持浙江工業大學在長三角綠色制藥協同創新中心和國家化學原料藥合成工程技術研究中心的基礎上創建國家技術創新中心。面向全省制藥行業技術需求，聚焦綠色化學制藥、化學原料藥合成過程強化、化學原料藥生產裝備與優化控制等技術開展關鍵共性技術攻關，力爭獲得一批國際獨創的藥物綠色製造新路線。
8.加強臨床醫學研究中心建設。重點推動感染性疾病、眼科疾病、兒童疾病等3個國家級臨床醫學研究中心建設，加快集聚全國優質創新資源，打造成為集醫、教、研、產於一體的國家級重大科技創新基地。對國家級臨床醫學研究中心，省財政給予1:1足額配套。新建省級臨床醫學研究中心，給予不少於1000萬元的組合式資助。以提升臨床診療和研究水平為導向，實施浙江省臨床醫學高峰學科建設計劃，到2022年，力爭2個學科進入國際領先行列，2個學科在國內排名前三，打造一批國內領先且在國際上有重要影響的高峰臨床學科。
9.引進共建中國科學院腫瘤與基礎醫學研究所。瞄準世界腫瘤醫學發展前沿和源頭創新，以浙江省腫瘤醫院為依托，合作共建中國科學院腫瘤與基礎醫學研究所，聚焦腫瘤防治和藥物研發、轉化等關鍵領域的全球布局，推動基礎研究、應用研究和產業化融通發展，打造集腫瘤臨床、教學、科研於一體的一流醫院和研究平台。到2022年，力爭形成腫瘤及相關學科研究的「高峰」，進入全國腫瘤專科排名前三。
10.引進共建中國工程科技發展戰略浙江研究院。瞄準世界生命健康工程科技發展新動向，支持中國工程科技發展戰略浙江研究院圍繞區域性智慧健康醫療體系建設、生物製造前沿技術、基於大數據的精準醫療模式等領域，開展引領性研究，打造成為我省生命健康工程科技高端智庫。
11.建設具有國際影響力的新型研發機構。支持之江實驗室瞄準未來人機物融合的信息科學前沿，建設超大規模智能計算科學裝置、類腦計算軟硬件系統平台和人機物混合增強智能平台等大裝置和大平台，有效支撐腦科學、生物醫藥、精準醫療、智慧醫療等方向的科學研究。建設天津大學浙江化工研究院，在藥物結晶、生物加工技術等領域有效支撐生物經濟發展。建設復旦大學溫州研究院，聚焦創新大分子藥物、幹細胞和免疫細胞以及創新醫療器械等領域打造高端產業化研發平台。建設北京航空太空大學杭州創新研究院，聚焦數據驅動和人工智能技術，打造大數據與腦機智能研究中心，鼓勵企業與研究院共建「智慧醫療聯合實驗室」。
12.加快重大創新載體建設。支持溫州醫科大學創建「省部共建蛋白質與多肽藥物國家重點實驗室」，夯實在全球蛋白多肽藥物領域的「領跑」地位。支持杭州電子科技大學聚焦腦機協同、醫學信息與生物3D列印等領域高水平建設智慧健康研究院。支持杭州師范大學圍繞認知與腦疾病等領域開展基礎和轉化研究。整合優化生命健康領域省級重點實驗室，對獲批建設國家級重大創新載體的，採取「一事一議」方式給予支持。
13.加強區域協同聯動發展。面向「三廊兩區一帶」總體布局，鼓勵有關地市聯合制定生命健康產業發展規劃，聯動實施產業發展支持舉措，布局建設統一規劃、各具特色、協同發展的生命健康產業集聚帶。主動融入長三角科技創新圈，開展跨區域聯合科技攻關和產學研創新合作，建設長三角區域科技資源開放共享平台，建設具有全球影響力的生命健康產業協同發展示範區。（責任單位：省發展改革委、省經信廳、省科技廳、各有關設區市人民政府）
14.支持杭州建設國際領先生命健康產業集群。支持錢塘新區聚焦創新藥物研發，引進建設一批創新研發中心、生產（製造）中心、外包與服務中心，打造要素齊全、環節完備的新藥研發與高端製造集聚區。支持杭州高新開發區（濱江）加快建設以智慧醫療為方向的生命健康產業園。支持餘杭區以浙江省生物醫藥高新技術產業園為基礎建設高端醫療器械、創新藥物關鍵技術孵化和產業化基地。到2022年，主營業務收入達到1000億元以上，成為具有全球影響力的生命健康創新之城。（責任單位：省發展改革委、省經信廳、省科技廳、杭州市人民政府）
15.支持台州加快打造世界級高端醫藥產業製造中心。以台州現代醫藥高新技術產業園區為核心做精做深高端特色原料藥，做優做強制劑產業，不斷提升產業發展集聚度，培育一批全球化發展的知名企業，打造成為「中國綠色藥都」。到2022年，醫藥產業總產值突破1000億元，其中制劑比重達到50%以上。（責任單位：省發展改革委、省經信廳、省科技廳、台州市人民政府）
16.構建「多點支撐、高效協同」的產業體系。支持紹興現代醫藥高新技術產業園區大力發展高端化學藥品制劑、生物藥物和醫藥生產性服務業。大力推進寧波生物產業園、杭州灣生命健康產業園和寧波梅山保稅港區生命健康產業園建設，打造形成集總部、研發、生產、產業配套和生活配套為一體的生物醫藥產業發展大平台。支持溫州建設以高端醫療器械、制藥成套智能設備、生物藥物研發與生產為特色的生命健康創新創業園區。支持湖州重點建設南太湖生物醫藥產業園，協同推進長三角綠色制藥協同中心產業技術研究園（德清）等建設。支持金華市以中藥材、植（介）入材料、生物合成產品等為重點，大力發展天然藥物、生物醫學工程、生物製造等產業。（責任單位：省發展改革委、省經信廳、省科技廳、各有關設區市人民政府）
17.培育具有國際競爭力的創新型企業。編制生命健康創新型領軍企業名錄，開展全方位精準對接服務。組織開展高成長科技型中小企業評價，支持一批掌握關鍵核心技術的高成長型企業快速發展。到2022年，培育百億級企業10家以上，形成一批具有全球影響力的創新標桿企業。（責任單位：省經信廳、省科技廳）
18.支持企業研發機構建設。推動生命健康領域高新技術企業研發中心全覆蓋，支持有條件的研發中心升級為省級（重點）企業研究院。新獲批建設省級重點企業研究院的企業，對其研發項目按照省級重點企業研究院建設與管理辦法給予支持。到2022年，新增國家級企業技術中心10家左右、省級（重點）企業研究院50家左右。（責任單位：省科技廳、省經信廳、省財政廳）
19.加大創新產品支持力度。對企業取得新藥證書並在省內做到生產或銷售的創新藥物和首次取得三類醫療器械證書的醫療器械產品，以及獲得美國食品藥品管理局（FDA）或歐盟藥品質量指導委員會（EDQM）等註冊認證的新藥和高端醫療器械，通過省重點研發計劃項目的形式，按照前期研發投入一定比例給予後補助支持。到2022年，在小分子抗癌藥物、抗體藥物、蛋白藥物、新型疫苗、細胞治療產品、高端植入/介入產品、高端醫學影像裝備等優勢領域研發一批創新性強、附加值高的產品，做到20個以上創新藥物和20個以上第三類醫療器械獲批臨床研究或投放市場。（責任單位：省科技廳、省藥監局）
20.推進「互聯網+醫療健康」發展。推動大數據、雲計算、移動互聯和物聯網、認知計算和人工智能技術在生命健康領域的發展和應用，促進醫療健康信息孤島的有效連接。建設浙江省醫療健康大數據中心，形成全人口、全生命周期醫療健康數據，建立有效、安全、可控的數據交互共享服務機制。（責任單位：省衛生健康委、省科技廳）
21.加快生命健康產業數字化發展。建設浙江省生命健康產業大腦，構建鏈接政府、園區、企業、投資機構的多維度產業實時大數據與精準對接服務平台。推動高性能計算機在藥物靶標篩選、藥物分子設計、藥效早期評價、藥物臨床數據分析等方面的應用。加快人工智能技術在醫用機器人、醫學影像輔助診斷、臨床決策支持系統等領域的深度應用。（責任單位：省經信廳、省科技廳）
22.加強醫藥協同聯動發展。統籌全省臨床試驗機構，建設開放、共享的臨床資源在線交易平台。允許僅用於新藥和醫療器械臨床試驗的病床不計入醫療機構總病床數。在有條件的三甲醫院建設研究型病房，優先承接我省企業臨床試驗委托。根據臨床試驗不同類別，將主持或參與臨床試驗項目等同於相應層次的科研項目。將實施臨床試驗的績效納入臨床試驗專職人員職稱晉升考評體系。建立公立醫院財政補助與其為本省企業提供臨床試驗工作業績相掛鉤的機制。（責任單位：省衛生健康委、省人力社保廳、省藥監局、省財政廳、省科技廳）
23.加強創新支撐服務能力建設。整合提升國家（浙江）新藥安全評價研究中心、浙江省新藥創制、實驗動物、成藥性評價技術創新服務平台等創新服務資源，形成開放協同的臨床前研究支撐服務體系。建設區域細胞制備中心、幹細胞臨床研究基地等研發與服務平台。加快建設集創業孵化、研究開發、技術中試、成果推廣等功能於一體的產業創新服務綜合體。（責任單位：省科技廳、省衛生健康委、省發展改革委）
24.建設具有國際影響力的研發外包與服務中心。培育和發展各類生物醫藥研發服務機構，鼓勵研發外包企業與國際標準全面接軌，打造藥學研究、臨床前安全性評價、臨床研究、生產工藝開發及產業化、技術轉讓服務和咨詢服務等全周期合同研發服務鏈。（責任單位：省經信廳、省科技廳）
25.加大高層次人才引進力度。引進生物醫藥領域諾貝爾獎、拉斯克醫學獎獲得者、中國兩院院士等頂尖科學家主持重大科技項目、擔任首席科學家，按照「一事一議」原則給予系統化支持和精準化服務。持續提升生命健康領域人才在領軍型創新創業團隊、「萬人計劃」、海外工程師引進計劃等各類人才計劃當中的入選比例。到2022年，引進培育10名全球頂尖人才、20個領軍型創新創業團隊，建設10個外國院士聯名實驗室。（責任單位：省委人才辦、省科技廳）
26.加大跨學科交叉研究人才培養力度。在醫學人工智能、精準醫學等多學科發展前沿建設跨學科基礎研究團隊，採取長周期持續滾動方式予以資助。鼓勵各高等學校計算機、信息技術、化工、材料、機械等學科開設與生命健康相關課程教學，培養交叉學科研究生。根據醫藥國際註冊需求，引進和培育熟悉境外法律法規和市場環境的國際醫藥註冊人才。到2022年，培育5個以上具有前瞻性和國際影響力的跨學科創新研究團隊；引進培育國際接軌的醫藥註冊專業人才100名。（責任單位：省委人才辦、省科技廳、省教育廳、省藥監局）
27.融入全球創新網路。鼓勵省內研究機構和企業主動對接相關學科全球排名前100的知名高校和科研機構。省市縣聯動組織開展需求調查，每年編制發布20-30項國際精準合作重大需求目錄，合作項目優先列入省級國際科技合作專項予以支持。支持高校、研究機構和企業「走出去」共建聯合實驗室或研究中心、海外科技園和海外研發中心，成效突出的優先建設國際科技合作基地。到2022年，與重點機構簽訂合作協議20個以上，聯合開展重大研究項目30個以上，建成各類合作載體20家以上。（責任單位：省科技廳、省教育廳）
28.強化生物技術與信息安全。堅持底線思維，強化主體責任，加強對生物技術研究開發活動安全形勢和前沿技術潛在風險態勢的預判預警，依法落實生物技術研究開發安全管理措施。加強對多組學數據、醫學影像、臨床資料等生物信息數據的安全管控，嚴格執行網路安全和數據保密規定，健全生命健康大數據資源的安全存儲、管理和應用體系。
相聚紅河州
2019醫療IT創新研討會暨醫療大數據發展論壇
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「醫療信息化十年——2008到2018」系列專題同時刊登在2018年第6期和2019年第1期上，歡迎訂閱（點擊「閱讀原文」或後台回復「訂閱」獲取訂閱方式）。
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