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5月30日消息，在2019中國電子商務大會跨境電商論壇上，網易考拉副總裁兼戰略研究院院長遊忠明發表了題為《跨境電商的大趨勢與網易考拉的小趨勢》的演講。他表示，我們高品質的商品供給和人民對美好生活追求之間存在一個差距，我們高品質的供給不足，這就導致了我們強大的市場購買力外溢。按照國家有關部門的數據顯示，我們每年有將近1.5萬億海外消費，中國旅遊者到海外去有1.5萬億的消費。正是在這樣的背景下推動了跨境電子商務進口的快速發展，這就是跨境電商所誕生的土壤。
據悉， 「2019中國電子商務大會」於5月28日至6月1日在北京國家會議中心召開。本屆大會由商務部、北京市人民政府主辦，商務部電子商務和信息化司、北京市商務局承辦。
作為「中國國際服務貿易交易會（京交會）」的重要組成部分，大會以「數據驅動·開放融合」為主題，旨在分享全球電商發展最前沿的理念和成果，洞悉全球電商最 新髮展趨勢，聚焦探討電商熱點話題，進一步突出高端化、國際化和專業化特點，引領全球電商發展。
網易考拉副總裁兼戰略研究院院長遊忠明
溫馨提示：本文為速記初審稿，保證現場嘉賓原意，未經刪節，或存紕漏，敬請諒解。
以下為演講實錄：
遊忠明：尊敬的各位主管、各位嘉賓，女士們先生們大家上午好，非常榮幸能夠有這麼一個機會來跟大家分享一下我們網易考拉對於跨境電商的一些思考。今天我匯報的題目就是跨境電商的大趨勢和網易考拉的小趨勢。談到趨勢我很自然的想起了老子的一句話「道勢術，以勢養道，以術謀勢」，其實是我們中國古代從鬼谷子到龐涓、諸葛亮、龐統無不是術勢，無不在謀一個天下大勢，那我自己簡單的認為通過我們學自然科學的這種邏輯分析，我覺得道無非就是洞察自然規律的一些思維方法、推理邏輯或者是悟性，以及包括自我思維完善和修正的機制，用這種機制以及思維方式和邏輯觀察自然規律，找到了規律或者是說看到了規律的影子，就把握大勢了。我們天下電商在座的許多企業家都試圖在悟這個道，悟道要幹嘛，就是要遇勢、察勢、順勢、謀勢，要把跨境電商的事業推向繁榮。
下面我們來看一下中國跨境電商，我重點講一下我們跨境電商的進口，跨境電商進口產生大背景就是我們跨境電商誕生的土壤，我們看看我們所處的技術時代，我們所處的技術時代現在是一個互聯網的時代，是移動互聯網的時代，前幾年有一個老師辭職了，說了一句非常有名的話「世界這麼大，我想去看看」，現在世界這麼大你想去看看其實很簡單，就在彈指一揮間，動動手機就出去了，我的導師80多歲高齡他跟我說，我現在想去很多地方看看，但是我走不動了，我給他推薦了一個APP，就是導遊，可以邊聽聲音聽講解，你點一下到蘇州就到了蘇州，點到哪兒就到哪兒。現在消費者要觸達世界非常的簡單，消費者觸達世界以後看到了一個世界就是一個商品異常豐富的世界。正如習總書記所講的，經濟全球化的趨勢不可逆，這是全世界的共識，同時我們可以從這次跨境電子商務大會上看到的，從世界貿易組織副總幹事易小準先生的發言就可以看到，跨境電商成為世界貿易組織當中一個重要的話題，剛才我們兩位外賓的介紹，我們特別是看到了安娜女士的介紹，世界太小，聯繫太緊密，所以說不全球化不推動貿易自由化，人類命運共同體無法建立。
現在我們看到全世界全球的治理體系，無論是從政治上還是經濟上貿易上，舊的治理體系風雨飄搖，新的治理體系尚未建立，這就是一個習總書記講的大變革的時代。所以我們再看看中國時代，我們中國時代進入「十三五」以後國家提出高質量發展的新階段，金融質量時代，我們成為第一貿易大國，第二大經濟體，我們2018年人均GDP達到了9300多美元，到2020年我們要全面建成小康社會，2018年按照國家統計局的數據，我們三口之家10萬到15萬中產群體達到了4億，在這樣的背景下，我們高品質的商品供給和人民對美好生活追求之間存在一個差距，高品質的供給不足，就導致了一個問題，我們強大的市場購買力外溢。按照國家有關部門的數據顯示，我們每年有將近1.5萬億海外消費，中國旅遊者到海外去有1.5萬億的消費。正是在這麼一種背景下推動了跨境電子商務進口的快速發展，這個就是我們跨境電商所誕生的土壤。
我們跨境電商從哪兒來，實際上我總結跨境電商經歷了三個發展階段，第一個就是在2014年海關總署發布兩種模式之前，是一個自由發展階段，有很多灰色的管道，各地電商試點城市在不斷的探索，那在這個階段中，跨境電商可以說是在黑暗當中摸索，政策也不明確，這個方面發展比較緩慢的；第二個就是我們說在發展中規範的階段，特別是2014年8月1號海關總署56號公告出台以後確定了跨境電商兩種模式，更重要的是2015年的三月國務院批准了杭州跨境電子商務第一個綜試區，又批了兩個綜試區，給綜試區的使命就是要監管創新、制度創新、服務創新三創新，各個綜試區包括試點城市百花齊放，進行了很多政策的探索，產生了許多創新，我們張司長的致辭當中談到了「六體系、兩平台」就是在這個背景下探索出來的，在這個過程當中又經歷了「四八新政」（音），給我們帶來的問題是監管層政策探索的迷茫，許多監管部門一談到跨境電子商務馬上就想到我一般貿易怎麼管，我會按照一般貿易的思路方式思考跨境電商，由此給我們產業的發展行業的發展和自主探索應該走了兩三年曲折的道路，這個就是我在那個階段看到，國務院的有關主管多次深入一線去鼓勵大家，要把探索繼續進去，要把行業發展下去，要包容審慎監管，要促進產業的監管，正是在這樣的鼓勵下，跨境電商產業應該說還是曲折當中有比較大的發展；第三個是規範中發展的階段，今年1月1號電子商務法實施，特別是國務院常務會議以後，各個部門都出台了跨境電商的監管政策，最重要的是確立了跨境電子商務按照個人物品監管的法律地位，我認為這個是跨境電商正式的出生證開啟了跨境電商的新時代。
那我們看看現在發展現狀，首先明確了是個人自用物品，跟每人每年26000元的額度，每單不超過5000元的額度，在每年限額之內零關稅70%的增值稅和消費稅，另外實施了正面清單的制度，特別是還規定了正面清單的調整機制，就廢除了一些不必要前置許可，也確立了一些退貨的政策，對質量安全的管理也確立了各參與主體包括政府監管部門的質量控制責任，這個基本的政策框架我們認為對行業是吃了一個定心丸，打了一劑強心針，預計未來3到5年跨境電商領域又會迎來新的大發展。從業務現狀來看去年根據海關的統計進出口總額在海關平台上跨境電商進出口是1347億，特別是我們網易考拉是以跨境電商進口業務為主綜合性的電商平台，那我們重點關注進口，進口去年是785.8億，這個數據來看從行業來看是一個發展，增長是比較快的，增長了39.8%，從絕對數據來看昨天我們聽了小米總裁雷軍先生講了他們公司去年一年營業收入1700多億，我們行業這麼多企業家這麼多專家這麼多人在謀這麼一個事業，結果做了一年還不如人家一個企業一年的營業收入多。但是我看到這780多億我更看重的跨境電商在這麼一個大的背景下這麼一片肥沃土壤當中的一粒種子，他代表著一種趨勢。
再看看我們行業現在的一些痛點，我們行業大家普遍呼籲，當前國務院的文件包括部委的文件要廢除一些前置許可政策登記，在執行過程當中大打折扣，許多政策紅利沒有有效的釋放出來；第二個最重要的痛點消費者退回的貨物沒有有效的處理管道，消費者退回的商品按照有關規定不能在國內市場上再二次銷售，第一次銷售又沒有完成，這些商品退不回保稅區，各個地方執行的政策理解的政策也不一樣，當前規定要原裝符合二次銷售30天內退回原監管場所，這樣條件導致許多商品退不回去。我打了一個形象的比方，相當於我們的動脈血出來了，靜脈血回不去，如果是人的話有一條條小小的靜脈回不去就會中風就會腦血栓，對於行業來講就是一個巨大的負擔，而且是嚴重影響了行業的健康發展，我認為這個問題我們了解到有關部門已經注意到這些問題了，但是我覺得是當前這個行業必須加快解決的一個最重要的痛點，這些痛點如果不解決，這個行業將無法突破發展的瓶頸；第三個商品溯源，本來技術的發展跟我們應該帶來很多的福利，給企業帶來更多的生產效率，但是現在商品溯源萬象叢生，在各個地方不同的監管部門指定某些商品溯源的服務商，那我們跨境電商的企業都是整個全平台面向全國消費者甚至面向全世界的消費者，那不同地方這種溯源帶來許多商業上的混亂，所以我們這些大平台我們有自己的溯源體系，我們希望國家制定標準監管溯源的效果，而不是具體的干預企業具體的經營行為。
跨境電商他的未來在哪里，我們說了跨境電商是什麼，其實我理解跨境電商就是進出口商品對接電子商務，這是全世界發展的一個趨勢，跨境電商從哪里來，我們剛才講了，他在中國誕生的土壤是那麼一個背景，他走過了3個發展階段，他的未來在哪里，最近我跟有關城市的市長們交流過程當中我發現，有許多市長還是重要城市的市長提出了一個問題，你跨境電商我們投入這麼大資源這麼重視給我們地方帶來了什麼，帶來了稅收還是進出口貿易的數字，很多人對這個問題比較困惑，有的人回答的好政府就重視，有的地方回答不好園區主管回答不好主管就不重視。這個問題我認為特別是今年國務院3號文件出台以後，要在綜保區大力推進跨境電商，在這個背景下我認為怎麼看待跨境電子商務的未來對於我們行業的發展是一個至關重要的問題。首先我們看跨境電商原本的設計，我們設想把海外1.5萬億的消費引流回來給我們創造稅收創造就業，這些效果已經初步顯現；第二個平衡進出口貿易，過去我們幾十年的貿易政策促進出口創匯，因為我們窮，我們要購買國外的先進設備引進先進技術我們都需要錢，現在我們成了第一貿易大國第二經濟體，我們就要思考一個問題，中國人民勤勞勇敢創造的財富幹嘛，我們要改善我們自己的生活，追求我們自己高品質的生活，所以又提出了我們要平衡進出口，我們要擴大進口來用全世界優秀勞力成果來改善我們的生活品質，助推消費升級。同時跨境電商還帶來我們的產業轉型升級，剛才我們速賣通的王總講了，我們過去中國製造多數跟國外貼牌，我們拿到微薄的利潤，產業附加值當中小小的一部分，那現在我們希望跟我們的產業轉型升級對接起來，跟我們的品牌戰略對接起來，跟我們的高質量發展階段國家發展階段同頻共振，這樣會提高我們的經濟運行效率。所以在這樣一種大背景下，我們覺得最重要的一項事情一項使命就是要推動監管制度改革，恰恰我認為跨境電商是推動監管制度改革的先驅。
我們看跨境電商將帶來什麼，我認為跨境電商會帶來一系列的變革，第一個會帶來數字經濟的變革，首先消費多元化、個性化，要求我們生產和供應柔性化，我曾經打過一個比方，如果回放40年，我們到70年代，大家會看到我們走在大街上去看，消費者的服裝就那幾個顏色，就那幾個款式，但是今天我們在座的幾百號人的會場上找不到穿一模一樣的人，沒有兩個人是穿一模一樣的，這個就是消費者的多元化個性化的追求。另外在這樣的消費環境下就要求生產和供應鏈柔性化，最終還會產生要定制化，從消費者的需求通過大數據傳到製造商手里面根據需求來進行生產，那如果這一天到來的話我相信馬克思當年預測的首位因為生產相對過剩導致的經濟危機將不復存在。更重要的還有一個事情數字經濟的邊緣，大數據指導下的經濟，一定是資源最優化的配置，經濟運行效率最高的配置，我們認為跨境電商會引導數字經濟的變革。
再來看看數字貿易，貿易是經濟的重要組成部分，從生產商到消費者現在商品信息變的越來越透明，消費者觸達全世界最遙遠的角落都在彈指一揮間的事，貿易鏈條剛才我們王總也講了，過去層層代理外國商品進入中國，有中國總代理，地區總代理，再到批發商零售商，在這樣的情況下鏈條非常長，而且海外的商品進入中國和中國的商品出口到國外，可能價格漲了好幾倍，當前電子商務的背景下數字貿易的背景下鏈條縮短了，扁平化了，另外貿易服務一體化，我過去是在浙江檢驗檢疫局工作，我知道了過去我們貿易商要出口要有報關行，有報檢的，有船代貨代，有保險的，現在我們這些貿易服務的行業走向綜合化一體化，為進出口商提供保姆式的服務。另外物流這種高度組織化，在大數據的組織下我們這個物流在任何一個地方滯留一天都會產生資金成本，所以企業追求物流的高度組織化。還有一個我們的貨權、交易和支付不是像過去一樣，我跟你做生意買你的貨，一手交錢一手交貨，現在會發生什麼問題，張三的貨我付錢給李四，但是最後我收到是王五送給我的包裹。另外納稅義務都是代理化，這說明了什麼問題，數字貿易時代有許多事情都變了，我認為一旦正品溯源質量安全和支付安全的問題有了數字化的解決方案，跨境電商與一般貿易之間的界限將變的越來越模糊，在那個時候就是一個數字貿易的時代來了。所以時過境遷如果我們的監管不做相應的改革那就是刻舟求劍。
數字貿易的時代呼喚智慧監管，最重要的是我們如果不智慧監管的話我們就會阻礙生產力發展，中國跨境電商也好電子商業走在世界的前列，那如果我們不主動改革就會起了一個大早趕了個晚集。如何謀劃這個改革我認為要回到初心，看看我們國外商品進入中國所有的這些方式，那我們現在之所以區分了各種貿易管道就是因為監管方式不一樣。最後我認為要回到初心來謀劃改革就是，我們為什麼要管，主要是有質量安全風險，有征稅的風險，有數據統計不準確導致上經濟上的不安全，所以說我們要監管，我們管什麼，政府部門管風險，這些東西都是不變的使命，但是要變的要隨著數字貿易的時代變的是監管方式，盡量減少對企業微觀經營環境的干預。我曾經在日本想過這樣一個問題，出口國有一個體系，進口國有一個體系，「1+1」等於幾，「1+1」應該盡量的小，才能提升國際標準的權威性和貿易協調的作用，當前我們跨境電商在提高制度改革，我相信在未來會引起大家的思考，跨境電商這種方式我們質量安全也可以管的住，那我們就要考慮一般貿易和其他的貿易管道，我們那種監管方式是必要的科學的合理的嗎，那導致的制度性這種交易的成本是我們應該合理承擔的嗎，由此來推動我們的改革。
最後形成不同貿易管道的商品質量安全水平是相當的，最後達到一種新的境界在互聯網大數據雲計算的時代，高度組織化物流動態當中來監管，盡量少干預企業的微觀經營活動，盡可能低的制度性成本將風險控制在可接受的水平，這個是監管部門在新時代應該追求的境界。簡單說一下我們網易考拉的小趨勢，正是在這樣的大背景下我們網易考拉有一個準確的定位，我們定位在中高收入群體質量安全需求，我們希望組織全世界優秀的勞力成果滿足中國消費者的需求，我們有強大的質量供應鏈，我們有先進的質量文化，就是我們追求卓越，鼓勵職工用匠心的精神做好工作的細節，加強與國際品牌方的合作，來塑造一種商業文明，讓任何小的需求通過互聯網會集起來受到品牌方的尊重和重視。最後講講我們的發展勢頭，這里是去年進博會期間我們與110多家企業簽署的戰略採購協議，將近200億的戰略採購協議，最後我們就希望通過網易考拉我們自己做好在大勢之下謀小勢，定位好我們的消費群體，做好我們的商品品質，我們希望消費者選擇網易考拉追求品質生活過程當中有一個美好的購物世界，謝謝大家。
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