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日前，英國最大的反對黨工黨及執政黨保守黨先後召開年度會議，「脫歐」成為兩場年會爭論的焦點。在英國首相特雷莎·梅此前提出的「脫歐」方案遭歐盟否決的背景下，英國兩大政黨並未就「脫歐」提出更具有吸引力的新方案。一方面，保守黨內部圍繞特雷莎·梅提出的「脫歐」方案出現了嚴重分裂；另一方面，工黨抓住英國國內對於「脫歐」亂局的不滿，計劃推動提前大選和針對「脫歐」的「二次公投」。在距離英國正式脫離歐盟不足6個月的時間點，英國將以何種形式「脫歐」，成為一個巨大的未知數。
保守黨內產生嚴重分歧
英國輿論表示，今年工黨和保守黨年會演變成一場關於脫歐的「混戰」。保守黨年會於10月3日落幕，年會的口號是「機遇」。英國《鏡報》對此評論稱，今年保守黨大會的口號與2015年類似，當年的口號為「安全、穩定、機遇」，而今年拿掉了「安全」和「穩定」，這也恰恰暗示了一波三折的「脫歐」進程可能會讓英國付出的代價。
9月20日在奧地利閉幕的歐盟非正式峰會上，歐洲理事會主席圖斯克表示，英國提出的「契克斯計劃」主張的經濟合作框架行不通，理由是這將破壞歐盟的單一市場規則。歐盟的這一表態事實上等於否決了特雷莎·梅的「脫歐」方案。
在保守黨年會上，雖然特雷莎·梅沒有再提到「契克斯計劃」這個字眼，但依然在強調其計劃中主張的「離開歐盟單一市場和關稅同盟」以及「確保無障礙的貿易」這兩條原則。她表示如果與歐盟達成「脫歐」協議，就必須要達成一個對英國有利的協議，雖然「硬脫歐」將會令英歐兩敗俱傷，但是英國也並不懼怕這個結果。「硬脫歐」指英國無法與歐盟達成「脫歐」協議的情況下脫離歐盟。
然而，特雷莎·梅的堅持並未獲得黨內的一致認可。相反，此次保守黨大會演變成了一場英國「前任內閣」成員和「現任內閣」成員之間的激烈爭執。以英國前外交大臣鮑裡斯·喬韓森為代表的保守黨成員，公開反對「契克斯計劃」，認為這個方案「不符合英國利益」，喬韓森甚至還拋出了自己的「脫歐」計劃，與「契克斯計劃」分庭抗禮。英國輿論廣泛認為喬韓森已做好爭奪保守黨主管權的準備。英國前「脫歐」事務大臣戴維·戴維斯也表示，特雷莎·梅在談判策略上出現了失誤，應早日放棄「契克斯計劃」。
同時，國際貿易大臣利亞姆·福克斯、內政大臣賽義德·賈維德等現內閣成員則堅定支持首相，呼籲黨內團結、一致對外。英國外交大臣傑裡米·亨特表示：「現在是讓我們團結起來的時刻。只有我們先團結起來，保守黨才能團結起整個國家，分裂不會讓英國更好地”脫歐”，反而會使結果變得糟糕。」賈維德還宣布了針對歐盟移民的新方針，表示英國「脫歐」以後將收回歐盟公民自由出入英國的權利，同時也不會優先考慮給予歐盟低技能勞工入境簽證，以向歐盟施壓。
鑒於「契克斯計劃」已被歐盟否決，英國輿論本以為保守黨會借此次大會拋出新的「脫歐」方案，但是特雷莎·梅並未給出新方案，這使得不少人認為目前英國政府對於「脫歐」進程已逐漸失去控制權。
工黨主張提前舉行大選
工黨於9月23日至26日在利物浦舉行年會，是否推動提前舉行大選以及針對「脫歐」問題的「二次公投」成為此次會議的重要議題。
根據英國《金融時報》的報導，工黨一些年輕的成員是黨魁科爾賓的忠實擁躉，支持英國留在歐盟內，而一些資深的「藍領」階層黨員則主張脫離歐盟。因此在是否要推動「二次公投」問題上，工黨內部也存在不小的分歧。工黨影子內閣財政大臣約翰·麥克唐納表示，不會支持「重現2016年的脫歐公投」，而影子「脫歐」大臣基爾·斯塔默卻堅持，應保留公投的可能性。
單就「二次公投」究竟是該為以何種形式「脫歐」、是否要就「脫歐」再次投票，工黨內部進行了拉鋸戰式的辯論。一名親歐派工黨議員表示：「讓人們在沒有”留歐”選項的情況下投票，就如同開一輛沒有倒擋的車，太荒謬了。」工黨總書記布蘭登·奇爾頓則表示「二次公投」是「損害工黨名譽、疏遠我們的支持者」的行為。
最終，在長達5個多小時的激辯後，工黨在大會上達成了一項動議。動議表示，工黨將著力推動提前大選，如果提前大選無法做到，則有可能會推動圍繞「脫歐」的全民「二次公投」。不過，這個「二次公投」究竟意味著什麼，工黨也沒有給出清晰的解釋。
工黨在推動「二次公投」問題上的含糊不清和閃爍其詞，讓保守黨批評其「玩政治遊戲」，支持「二次公投」僅為了迎合公眾對「脫歐」的不滿情緒，卻無法提出一個明確的方案。
「硬脫歐」將付出沉重代價
在保守黨年會期間，會場外一度聚集上千名揮舞歐盟旗幟的示威者。他們抱怨說，英國選擇「脫歐」是盲目之舉，英國不是在「軟脫歐」和「硬脫歐」之間選擇，而是在「盲脫歐」。
目前看來，「硬脫歐」的可能性正在不斷增大。如果無法在今年11月前完成「脫歐」談判，英歐的貿易往來屆時將不得不退回到世界貿易組織框架下進行，這對互為重要貿易夥伴的英歐來說都不是好消息，雙方貿易成本預計將增加。
在英國兩黨陷入黨爭和內耗時，歐盟為英國拋出了一項新的「脫歐」方案。歐盟以不久前與加拿大達成的自由貿易協定為藍本，提出了一項被稱為「超級加拿大」或「加拿大 」的計劃。歐盟認為，其與英國之間也可達成類似與加拿大之間的這種貿易協定，這是目前較具可行性的計劃。
「超級加拿大」計劃獲得了鮑裡斯·喬韓森等人的支持，也成為部分保守黨黨員用來對抗特雷莎·梅的武器。喬韓森表示，「契克斯計劃」是「災難性的」，而「超級加拿大」計劃才是「正確的選擇」。
不過，在與歐盟的貿易問題上，英國和加拿大存在巨大差別。英國廣播公司稱，加拿大只有10%的對外貿易是與歐盟進行的，構成也較為簡單，而英國卻多達43%，領域涉及金融、服務等多個方面，歐盟也是英國最大的貿易夥伴。因此，英國若要與歐盟達成類似加拿大的全面經濟和貿易協定要複雜得多。
英國媒體普遍認為，英國和歐盟之間的分歧實質是在北愛爾蘭邊界問題上。圖斯克多次表示，歐盟和英國是否能就「脫歐」協議達成一致，關鍵問題是英國政府應放棄在北愛爾蘭邊界問題上的「執念」，但英國政府反復強調，不允許讓北愛爾蘭和英國本土在關稅等方面實行雙重標準，這是英國的「紅線」。在這種僵局下，如果雙方都無法在邊界問題上提出創新性的解決方案，「硬脫歐」將變得無可避免。
(本報倫敦10月7日電 )
《 人民日報 》( 2018年10月08日 21 版)
