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歐盟委員會主席容克左和歐洲理事會主席圖斯克在2018歐盟秋季峰會上。攝影：王磬
在剛剛結束的歐盟峰會上，界面新聞記者在現場獲悉，由於脫歐談判到目前仍未取得足夠進展，原本可能於11月舉行的脫歐特別峰會將不再召開，而原定的「脫歐過渡期」則有可能會延長。
為期兩天的秋季歐盟峰會10月17日在布魯塞爾召開，脫歐是最主要的議題之一。英國將在2019年3月正式脫離歐盟，但目前仍未達成實質性的脫歐協議，仍舊卡在英國與愛爾蘭邊界問題上。隨著時間線一點點臨近，英國「硬脫歐」（無協議脫歐）的可能性在加大，但這是英歐雙方都不樂見的結果。
因此，本次歐盟峰會被寄予厚望。如果能做到談判上的突破，雙方將於11月舉行脫歐特別峰會，敲定具體的協議。有觀點認為，由於還需給雙方議會一定的時間通過協議，11月時給出協議草案已經是一個非常晚的時間點。
峰會之前，英歐雙方的代表進行了長達十天的密集磋商，但效果不佳、談判停滯。17日舉行的峰會晚宴上，梅發表了長達15分鐘的脫歐談判講話，試圖挽回一點各方對於達成協議的信心。但這種努力似乎並沒有獲得其他成員國的認可。歐洲議會主席安東尼奧·塔賈尼表示，梅的講話什麼新信息也沒給出。
在經過短暫磋商之後，27位成員國主管人集體決定，11月將不再召開脫歐特別峰會，但脫歐談判會繼續。脫歐特別峰會的時間將在談判取得「突破性進展」之後再確定。歐盟首席脫歐談判代表巴尼耶在峰會上對媒體表示，為給雙方議會留足時間，協議條款必須在今年年底前談妥。
按照英歐雙方先前的共識，將為英國脫歐設置一個接近兩年的「過渡期」——從2019年3月正式脫歐、到2020年12月。在此期間，英國仍然遵守歐盟的相關規則，以此來為英歐未來、愛爾蘭邊境等問題留出足夠的時間。但由於談判停滯，會前已有關於過渡期恐會延長的傳聞。在峰會上，英歐雙方主管人都各自透露，對延長過渡期的可能性持開放態度。
17日的晚宴上，梅表示，為了更好地處理愛爾蘭邊境的問題，她將不排斥延長過渡期的做法。在18日峰會結束後的新聞記者會上，歐洲理事會主席圖斯克也表示，設置兩年左右的「過渡期」是梅在2017年9月提出來的方案，並獲得了歐盟的同意。因此，如果英國認為延長過渡期將有助於達成協議，歐盟也做好了積極考慮這種可能性的準備。
其他的歐洲主管人則沒有在峰會上表示出對脫歐議題的格外熱衷，與移民和歐洲安全相關的議題占據了更多的注意力。在峰會後的新聞記者會上，法國總統馬克龍表示，脫歐談判進行到現在已經不是一個技術性的問題，因為所有技術層面的可能方案都已經被探索過了。英國應該就現有方案作出決定。法國與其他成員國主管人一樣，相信巴尼耶會帶領歐盟處理好談判事宜。
馬克龍在新聞記者會上。攝影：王磬
與愛爾蘭的邊境問題是英國脫歐談判中最棘手的問題。英歐雙方目前的共識是，希望避免出現「硬邊界」。英國政府的立場是，可以通過臨時海關安排，整個英國事實上留在關稅同盟，同時能與歐盟之外的國家達成自由貿易協議。而歐盟堅持位於英國境內的北愛爾蘭與愛爾蘭之間不能出現「硬邊境」，北愛需要與布魯塞爾的規則保持一致，留在歐盟經濟區，這意味著北愛與英國其它部分之間需要安排邊境貿易檢查。這對於梅政府的盟友、也是北愛第一黨民主統一黨（DUP）來說，是無法接受的。
（界面新聞駐歐記者王磬發自布魯塞爾）
作者：王磬
