香山論壇|朝韓軍方高官微笑會晤,論壇1.5軌影響力增強

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香山論壇|朝韓軍方高官微笑會晤,論壇1.5軌影響力增強 國際 第1張

徐柱錫和金亨龍(右)親切握手。 韓國國防部 圖

對於朝鮮人民武力省副相金亨龍上將在北京香山論壇25日第一次全體大會上的主題發言,美國海軍分析中心副總裁馮德威在會後向澎湃新聞(www.thepaper.cn)給出了評價:「積極得出乎我意料。」

馮德威(David Finkelstein)是美國知名的「中國通」及中國軍事問題專家,曾在西點軍校教授中國史,並曾擔任美國國防部長和參謀長聯席會議主席的顧問。

如同以往出席香山論壇一般,馮德威今年在會場繼續保持低調,除了受邀主持一場主題為「增進亞太軍事安全互信機制的建議」的分論壇會議。

但首次參加香山論壇的朝鮮官方代表團仍然引起了這位美國老兵的關注。

朝鮮代表基調積極,美國與會者態度謹慎

在24日香山論壇日程安排對外公布之後,朝鮮官方代表人民武力省副相金亨龍上將的首次亮相將釋放何種信號成為各方熱議的焦點。

新華社9月4日曾刊發朝鮮《勞力新聞》發表的署名文章,文章批評美國改變此前積極支持北南關係改善的態度,認為美國阻礙北南關係改善的做法是「自毀前程的愚蠢行徑」。9月30日,朝鮮《勞力新聞》再次刊發批評美國的署名評論文章,指出美國在尋求與朝對話的同時卻不放鬆對朝制裁,稱這是「自相矛盾」的做法。

因此,在25日上午進行的第一次全體會議「國際安全治理的新理念新途徑」引發了廣泛關注,會議現場座無虛席,金亨龍做最後一個「壓軸」主題發言。

「朝鮮半島南北關係有了很大程度的改善,朝鮮將繼續努力推進朝鮮半島的和平進程,這是朝鮮的堅定意願。」金亨龍上將在發言中重點釋放了積極信號,近三分之一的時間裡,他積極肯定南北關係的改善以及各方的努力。

他強調,國際社會應關注這一事實:即朝鮮半島的和平對亞太地區和世界的和平與安全產生重大影響,國際社會應積極支持和鼓勵朝鮮使局勢走上對話與合作道路的努力。

對於美國,金亨龍表示,期待第二次「金特會」的召開並取得更多成績,以推動落實新加坡第一次「金特會」達成的協議,這有助於進一步改善雙方關係,讓朝鮮半島和平進程取得更大的進步。

論壇秘書處辦公室主任、軍事科學院戰爭研究院研究員趙小卓在聽完演講後告訴澎湃新聞,朝鮮軍方比較少派出高規格代表團參加國際多邊安全對話,而此次派出了很高規格的代表團參會,包括朝鮮武力省副相,以及朝鮮國內重量級的學者。

「可以看出,朝鮮重視本屆論壇,並且展示了開放、積極的姿態。」他說。

但來自美國的與會者提醒,朝鮮半島局勢仍然很脆弱。在馮德威看來,雙方坐下來對話雖然一件很好的事情,「但朝鮮必須要在棄核上做出更多努力。」

對此,在25日下午舉行的「大國關係與東北亞安全」平行分組會議上,來自中國、韓國、美國和俄羅斯的發言代表一致認為,加強更有力的區域性合作是解決朝鮮問題的辦法。

「利益攸關國應該合作制定一攬子鼓勵措施來說服朝鮮推動無核化。」韓國國防大學首席教授羅鐘一在會上說道。

朝韓高級軍官會晤,微笑著交談十幾分鐘

同樣引發關注的是,朝韓軍方代表在香山論壇期間進行了短暫的會晤。

據韓聯社報導,韓國國防部25日上午發布消息說,韓國國防部次官(副部長)徐柱錫當天在論壇現場與朝鮮人民武力省副相金亨龍會面。

根據報導,雙方交談了十幾分鐘,就改善韓朝關係、落實韓朝首腦宣言等交換意見,並再次確認早日落實韓朝軍事協議的共同立場。韓國國防部表示,雙方還就今後若有機會將再會晤達成共識。

韓國國防部提供的照片顯示,徐柱錫與金亨龍面帶微笑,親切交談。金亨龍主題發言結束後,韓國軍方代表與參會人員一同鼓掌。

就在同一天,韓國國防部25日晚間還發布了一條重要消息:韓朝當天完成解除板門店共同警備區武裝的工作,這是該地區時隔42年解除武裝,也是韓朝共同落實《板門店宣言》軍事協議取得的第一項成果。

根據協議,在板門店聯合執勤的韓朝各35名軍人將不得攜帶槍支。根據《停戰協定》精神,板門店共同警備區內本無軍事分界線(MDL)標識,雙方可自由往來,韓朝警備哨所也設在一起。民間人士、國內外遊客也可在該地區自由往來。

「兩件事都是朝韓雙方共同推動半島和平的縮影。」一位不願具名的與會朝鮮半島問題專家在論壇期間告訴澎湃新聞,「作為當事方,朝韓的努力是推動和平的主要力量,無論是會晤,還是拆除軍事設施、排雷等具體工作,都有利於雙方和解、和平。」

朝鮮外務省裁軍與和平研究所副所長宋日赫在25日下午舉行的「東北亞安全新格局」平行分組會議上也表示,做到朝韓和解是整個朝鮮民族的願望。

「朝鮮半島局勢出現了轉圜,出現了朝著和解、合作、繁榮的方向發展。當前,朝鮮半島發生了一系列的重大事件。朝鮮希望保障安全與和平,朝鮮主管人金正恩希望致力於朝鮮半島的和平。和平和穩定已經成為朝鮮半島的主要趨勢。」宋日赫說。

金亨龍在當天上午的發言中也提到,「朝鮮的重心已經轉向經濟建設……呼籲國際社會支持朝鮮經濟發展」。

「聽了會的人可以感受到朝鮮展示出了非常積極的姿態,釋放出非常積極的信號。相關國家應該看到朝鮮這種變化,鼓勵朝鮮這種變化,整體推進半島地區和平穩定向著更好的發展。」趙小卓指出。

值得注意的是,由中國軍事科學學會和中國國際戰略學會聯合主辦的香山論壇,在2014年由防務智庫和學者參與的「2軌」定位上升到「1.5軌」之後,半官方色彩更加濃厚,更多軍政主管人參與進來。

而今年外界廣泛關注的朝韓高級別軍方代表,借香山論壇進行的短暫會晤無疑將該機制的「1.5軌」影響力進一步凸顯出來。