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據俄羅斯衛星通訊社報導，美國總統特朗普23日證實，他與俄羅斯總統普京可能於11月11日在巴黎舉行會晤。在美俄首腦赫爾辛基首腦峰會後不久，雙方又開始了「關係變化—釋放善意—首腦會晤」的新周期。
不過這次的焦點不是《削減戰略武器條約》，而是《中導條約》。最近，圍繞美俄雙方展開的「導彈協定」的博弈又不斷升級。
普京迅速回應美退出《中導條約》
繼美國司法部宣布俄羅斯會計干預美國2018年中期選舉之後，特朗普隨即展開了個人「脫口秀」。在美國宣布退出《中導條約》之後，他在白宮回應記者問題時強調美國應放棄條約依靠自身實力擴充核武器，直到「他們」學聰明為止。
特朗普對俄羅斯不遵守條約的指責引起俄羅斯的強烈不滿。21日，俄羅斯外交副部長謝爾蓋·裡亞布科夫表示，若美國繼續單方面退出條約，俄方將展開包括軍事措施在內的一系列報復性措施。
24日，普京會見義大利總理朱塞佩·孔特之後坦言《中導條約》廢除之後可能會引起連鎖反應，到時候美俄只能展開大規模的軍備競賽。普京同時提醒這位歐洲朋友，美國欲退出《中導條約》等於將歐洲置於戰爭風險之下，俄羅斯也無可奈何。屆時，世界將陷入新一輪進攻性核武器競賽，大國面臨戰爭的風險將大大增加。
為了減少美國退出《中導條約》對美俄關係產生的巨大破壞力，白宮「硬核鷹派」國家安全事務助理博爾頓飛抵莫斯科，與俄總統普京進行會晤。普京在會晤中對博爾頓也開起了玩笑，嘲諷美國徽上的老鷹吃光了所有的橄欖枝，美國的好戰姿態已經讓其無法保持冷靜。
盡管俄羅斯對美國的行為表示驚訝，但隨後俄羅斯依然願意與美國進行協調，嘗試挽救《中導條約》。博爾頓在莫斯科會晤普京後對記者說，美俄兩位總統將在11月11日舉行紀念第一次世界大戰100周年紀念活動期間舉行會晤。23日，俄總統助理烏沙科夫表示，俄總統普京已準備好出訪巴黎期間與特朗普的正式會晤。26日，俄羅斯外交部表示俄外長拉夫羅夫與美國國務卿蓬佩奧通電話討論了即將舉行的俄美總統會面的籌備工作問題。
「特普會」此次懸念不大
與美俄首腦首次會晤的赫爾辛基會晤相比，此次巴黎會議帶來的不確定性不大。
盡管特朗普在很多時候表示他必須得與普京和睦相處，但在國會的壓力下特朗普又必須做出「朋友抑或是敵人」的選擇。此次峰會安排在美國中期選舉之後進行，就是試圖擺脫美國國內政治對俄美雙邊關係的影響。
盡管莫斯科精心準備此次巴黎會晤，但特朗普不能將「親俄」標籤貼在自己身上。正因為如此，很難確認美國是否有意緩和美俄雙邊關係。相比之下，俄羅斯似乎對此次巴黎會議更有期待。
俄羅斯外交和國防政策委員會主席費奧多爾·盧基揚諾夫表示此次巴黎峰會主要討論導彈協議、敘利亞、烏克蘭和朝鮮議題。在盧基揚諾夫看來，特朗普政府旨在通過此次會議阻止中俄繼續走近，並認為會議會改變俄羅斯對華態度與立場。俄羅斯科學院普裡馬科夫世界經濟與國際關係研究院專家伊托洛夫斯基也表示，特朗普政府正在尋找突破中俄兩國緊密關係的突破口。
俄國精英對美俄會晤的期待，傳達出俄羅斯希望美國對外政策回歸理性，認真對待俄羅斯這個「中美俄」新三角關係中的大國，好從美國的戰略擠壓中獲得喘息的空間，而美國也可能從兩國關係緩和中獲益。美國似乎領會到俄國的「善意」提醒，但一些美國精英依然認為，當前中美關係的持續波動已經促使美國國家戰略方向發生轉變，美國退出《中導條約》是順利成章的事情。
這樣的看法忽略了一個事實，當前如果美國同時與中俄在不同的問題上形成分歧，在中俄兩邊同時要面對分歧的管控，美國在大國關係的戰略上並不一定取得主動。
巴黎會議與中美俄新三角關係
在中美俄新三角關係中，美國最大的尷尬之一就是兩面出擊，同時將中俄兩國視作對手。盡管特朗普有意期待與俄羅斯改善關係，但在國內政治壓力下，對俄強硬依然是美國輿論環境中的政治正確。
早在8月份，微軟公司就表示已發現與克裡姆林宮有關聯的黑客使用的6個互聯網域名，其目標是傾向共和黨的美國團體。美國國會對此反應強烈，敦促特朗普在中期選舉之前加大對俄羅斯進行反制活動。在這樣一個背景下，兩國關係難以出現實質性變化。特朗普與普京展開會晤，顯然無法將俄羅斯作為抑制中國的夥伴，美俄也很難在對中國的態度上達成默契。
除此之外，美俄巴黎會議的話題就更為有限。美俄關係中美國所占據的戰略優勢地位使得此次會議很難達成重大共識。當前的華盛頓從未真正考慮過改善美俄關係，俄羅斯不管是現在還是將來都始終是美國戰略競爭對手和主要威脅之一。從這個意義上講，美國退出《中導條約》的決定也難以通過巴黎會議而改變。
雖然俄羅斯對特朗普各種難以預測的行為表示驚訝，卻也願意釋放足夠善意在即將到來的巴黎會議上和特朗普進行充分交流，並就2019年可能的美俄首腦會晤進行多方面準備。
作為戰略弱勢國家，能夠形成與戰略強勢國家之間的某種平衡關係對其是最為有利的。而作為兩線作戰的美國政府，特朗普與普京的會晤主要在於重建兩國關係緩和的信心，但美俄兩國的現有態勢並不會因雙普會而改善，反而可能會由於美國中期選舉產生的國內政治的波動而進一步影響雙方交流的質量。
如果特朗普不聽俄羅斯勸阻執意退出《中導條約》，「美國第一」的衝動將使美國陷於歐洲和東亞地區兩面出擊的境地：一方面需要應付和平發展中的中國，而另一方面則會在歐洲徹底失去對俄羅斯繼續發展核武器的制度制衡。這顯然是得不償失的。
（作者系江蘇省委黨校國際問題研究中心講師、復旦大學博士）
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