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增加學位提供更多入園機會
學前教育學位緊張是不爭的事實。北京市教委主任劉宇輝在年初曾給出過一組數字：本市自2011年開始啟動了兩期「學前教育三年行動計劃」，截至目前，已增加800多所幼兒園以及17萬多個學前教育學位。但是，由於「底子薄，欠帳多」，加之人口出生高峰的到來、二孩政策的實施、外來人口的壓力，以及近幾年企事業單位剝離社會功能，一些單位停辦幼兒園，部分地區教育配套不到位等，使得學前教育的資源數量和質量顯得比較緊張。據估算，2017年到2020年，按照常住人口來看，本市學前教育學位缺口將近20萬個；經過一年努力，目前缺口仍在17萬到18萬之間。
擴空間、增學位成為各區，尤其是寸土寸金的城區幼兒園迫在眉睫的任務，「半日班」因而也成為了探索手段之一。記者了解到，2016年9月，西城區開始在潔民幼兒園、潔如幼兒園、棉花胡同幼兒園、高井幼兒園4所幼兒園試點「半日班」。東城區的「半日班」也於2016年開始試點。2017年東城區教委表示，將在大方家回民幼兒園、東華門幼兒園、東四五條幼兒園、市二幼等教辦園繼續探索半日班辦園模式；2018年公布的東城區「學前教育三期行動計劃」中也提到，繼續探索小班半日、中大班全日的辦園模式，優化學位資源。
目前「半日班」主要面向小班實行，其幼兒數量一般少於之前全日小班的數量。業內人士表示，此舉是為了防止學位壓力向中班遷移。盡管沒有完全做到學位的「加倍」，但確實讓更多的孩子有了入園機會。比如東城區某幼兒園，此前全日小班一個班招收28個幼兒，實行半日班後，上下午分別招收24和22個幼兒，一個班級增加了18個學位。
家長
半日在園是否犧牲教學質量？
面對「半日班」政策的實施，家長有喜有憂。康先生覺得自己是最大的受益者，如果按照幼兒園入園條件，自己的落戶年限並不占優勢，本來都幾乎放棄了希望，已經開始為孩子張羅私立園的事情；沒想到，「半日班」讓學位增加，孩子可以在家門口上幼兒園了。
記者了解到，為了讓孩子們了解幼兒園上午、下午各自的活動內容，有的幼兒園上、下午半日採用一周一輪的方式進行交換，有的幼兒園採用一月一輪的方式。一般來說，上午半日班為上午8點或8點半到11點半；下午半日班從2點或2點半到5點半之前。面對顯得有些「折騰」的輪換方式，康先生並不在意，「本來小班就是為了讓孩子慢慢融入幼兒園集體生活，媽媽在家全職，接送並不是問題。」記者採訪中發現，一般來說，擁有全職家長或老人的家庭，對於半日班的接受度會相對比較高。
當然，質疑的聲音也不少。對於有些家長來說，即使接送不是問題，讓孩子分別適應幼兒園上午、下午的生活方式和流程也是個挑戰。尤其是輪到下午班時，孩子的午睡問題成了個難事兒，「這個時間特別尷尬，因為很少會有家長讓孩子11點多開始午睡，睡得晚了，一點多根本叫不起來，叫起來情緒也不太好。」有家長向記者反映。
對於小班實行半日可以有效緩解低齡幼兒入園時分離焦慮、幫助幼兒更好適應幼兒園生活的初衷，也有家長表達了質疑。王女士自己家有倆娃，大兒子幾年前上的是全日班，小兒子去年上了同一所幼兒園的半日班，她對此深有感觸，「老大上了小班一個月以後基本就適應了，慢慢進入了狀態；老二第一年的半日班雖然沒有撕心裂肺的分離焦慮，但是今年中班上學時依然會難舍難分。」不過，她也承認，分離焦慮雖然延後，但是總的來說，強度有所降低。
更讓王女士擔憂的還是小兒子的適應問題，「剛上中班時特別不適應，不愛去上學。」她告訴記者，升入中班之後，兩個半班合成一個整班，「本來已經適應了16個孩子在一起的環境，突然變成了32個孩子在一起。」重新養習慣、立規矩這件事情也讓小兒子最開始的中班生活過得很不愉快，「感覺一年松松散散的經歷下來，該堅持的習慣並沒有保留下來。」比如吃飯，由於半日班幼兒園每天只提供一次加餐，並不提供三餐，孩子就少了一年養成良好用餐習慣的機會；如今，大半個學期過去了，小兒子獨立吃飯還是個問題。
這樣一來，就有家長擔心，半日班會在幼兒園的豐富度和深度方面有所欠缺，是否存在「為了數量犧牲了質量」的嫌疑？王女士就告訴記者，大兒子小班畢業時全班排了一個戲劇，雖然有各種突發狀況，但還是完整地排了下來，「這在半日班就不可能做到，根本沒有時間排練。」
老師
半日會覆蓋一天的教學內容
關於教學質量的質疑得到了很多在園老師的否認。多名從事半日班教學的幼兒園老師告訴記者，全日班孩子有的活動，半日班同樣不會缺少；比如，秋遊、親子活動等，半日班也都會得以保障。「我們半日班同樣有評比、有檢查，作為老師都會有很強的責任感，誰也不想讓自己班帶的孩子比別人差。」東四五條幼兒園老師焦捷這樣告訴記者。
為了適應半日在園的特殊性，老師在授課時也會對教學內容進行相應調整。比如，在帶上午班時，老師們同時會把當天下午班的教學活動融合進來。「小班的教學時間一般為15到20分鐘，坦白說，這點兒時間從哪兒擠不出來啊。」同時，為了彌補在園時間少可能帶來的學習機會的減少，老師在其他活動內容上會對鍛煉孩子的相關能力進行傾斜，比如設置專門的活動區，讓孩子拿一拿小鑷子、拉一拉拉鏈，有意識地加強孩子的動手能力，平時也會更加關注孩子與同伴的合作、交流溝通能力等。
同時，很多幼兒園在「半日班」的教學中更加倚賴與家庭的合作共育。比如，不少幼兒園開設了家長學校，向家長宣傳育兒知識；此外，還有幼兒園利用家長沙龍、半日開放、家長助教等多種方式，鼓勵家長力量參與到幼兒的教育和培養中來。東城區「學前教育三期行動計劃」中也提到，將加快家庭延伸課程的開發與應用，進一步推動家園共育。
有老師反映，總的來看，半日班孩子在剛入園的適應能力上確實更強，也會呈現出更好的體能。「半日在園，讓孩子有更多的自由時間，家長也可以進行個性化的培養，比如剩下的半天時間可以跑出去撒歡兒，逛公園……」不過，老師也坦言，半日班確實更適合住得離幼兒園較近、家裡老人方便照看，或家長工作不忙的家庭。因此，相對來說，半日班的出勤率會低一些；尤其是下午班，到園的孩子更少。
專家
發展民辦園緩解供需矛盾
中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，在幼兒園階段，是不是三年都要全日在園，在世界其他國家也有不同的做法，「有一個基本的衡量標準，如果孩子在家庭裡有監護人帶著能更自如地活動、更充分地遊戲，就沒有必要在小班進入全日制的幼兒園。」
因此，進不進「半日班」應該是一個供求之間的選擇，「幼兒園有這種設置，家長有這種選擇，幼兒園的設置是根據家長的需求進行的，不是政策強制的。」他表示，在自願選擇的基礎上，就會有一部分家長基於自己的實際、基於如何更有利於孩子能力的發展來作出判斷，而不是被動地接受政府的動員。「這樣的半日班，才是常態的、符合實際的、符合各方面意願的自然存在。」
在目前的條件下，儲朝暉認為，政府應該擔負起自己的責任，進一步發動民間和社會的力量，加大對民間園發展的資助力度，緩解供需矛盾。比如，對於經幫助後可以達到標準的「非正規園」進行一定的支持，以此來緩解學位緊張帶來的壓力。
在北京教育科學研究院早期教育研究所副研究員徐明看來，「半日班」實在是幼兒園不得已而為之的做法。要從根源上解決入園難的問題，做到資源的均衡配置、進行資源的合理布局是一大關鍵；這樣一來，家長就不會一窩蜂在某幾個幼兒園紮堆兒了。
本報記者牛偉坤J191制圖吳薇H114
