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非實名手機卡「十張零售、百張批發」，時間越久、功能越多的微信號越值錢，註冊「僵屍帳號」每年在網路平台上套利超千億元……在這背後，是一條手機黑卡違法犯罪產業鏈。手機卡實名制實行了這麼多年，這些黑卡是如何流入市場的？利用黑卡獲取的巨額利益又流向了何方？
手機黑卡「悶聲發大財」，黑卡產業一年獲利千億元
今年2月，廣東潮州市警方抓獲一個「黑卡卡商」違法犯罪團夥，現場繳獲各類手機黑卡60餘萬張，聯網設備等涉案物品一批。據負責該案的民警介紹，這批卡主要是虛擬經營商提供的物聯網卡。
「物聯網卡是一種定制型手機卡，具備接收簡訊和聯網功能，主要應用於經營共享單車、管理智能終端等領域。」潮州市公安局網警支隊副支隊長翁傑說，由於目前購買正常的手機卡需要實名制，批量操作存在較大困難，而物聯網卡以公司名義就可大批量購買，一些不法分子正是看中了這一點，借助物聯網卡接收簡訊驗證碼，批量註冊網路帳號，進行網路套利。
據潮州市公安部門介紹，該團夥通過這一途徑，註冊各類網路帳號507萬個，涵蓋微信、支付寶、京東等市面上主流網路平台，半年內非法牟利800萬元。
此案揭開了黑卡產業鏈的冰山一角。記者調查發現，目前黑卡「悶聲發大財」的途徑主要有二：
一是註冊「僵屍帳號」套利。記者調查發現，某品牌在網上開展「新註冊用戶送10至15元抵用券」活動。犯罪團夥利用黑卡，以0.2元的單價批量註冊1萬個新用戶，拿到廠商優惠後，再低價轉賣，一次就能獲利數萬元。
記者在某知名電商平台上搜尋發現，各類「優惠券」相關頁面有100多頁，京東、美團、滴滴等悉數在列，賣家均宣稱「下單付款後優惠券即刻到帳」。
京東金融研究院、中國人民大學金融科技與互聯網安全研究中心、中國刑事警察學院共同發布的《2018數字金融反欺詐白皮書》顯示，市面上70%多的促銷優惠最終流入黑卡產業鏈，規模不低於1000億元。這些資金最終流向產業鏈上下遊的黑卡「卡商」、批量註冊帳號的系統服務商和實施網路套利的不法分子的口袋。
二是賣微信號。白號、老號、站街號、解封號……在互聯網上，兜售微信號的平台比比皆是，這些「圈內行話」代表著微信號不同的「等級」。
「時間越久、功能越全的微信號越值錢。」某微信號專賣從業者透露，其價格從30到180元不等，「如要綁定金融卡，那價錢能到300多元。」
「廣東警方近期破獲了多起微信紅包賭博案，犯罪嫌疑人都是從網上買來微信號，為躲避偵查，有些號用一次就不用了。」翁傑說。
十張零售、百張批發，非實名手機卡「買來就能用」
非實名卡是如何流入市場的呢？
記者以買卡為由，聯繫上一位自稱是虛擬經營商一級代理商的賣家，在他的微信朋友圈里可以看到，最近半年來他幾乎每天都更新著各類非實名卡的信息。
「十張起售，百張以上就是批發。」在了解記者需求後，該代理商向記者推薦了中麥通信的一款能接收簡訊的手機卡，稱「不需要實名，買來就能直接用，公司提供售後服務。」
在交流中，該代理商坦言最近風聲比較緊，但這種只能接收簡訊的卡問題不大。據他透露，他都是從虛擬經營商的銷售經理處拿卡，「這些人掛著公司的名，主要靠賣卡提成牟利。」
中麥通信在官網中明確標明，在購卡及辦理移動電話入網時，需要用戶本人手持身份證件拍照登記。然而，記者在沒提供身份信息的情況下，便從代理商那里拿到了5張中麥通信的手機卡。
這些卡看上去與一般手機卡沒有任何區別，能正常接收簡訊。記者用其中一張卡成功註冊某知名外賣平台，隨即收到一張價值15元人民幣的新用戶優惠券。
2013年底至今，先後有42家企業獲得移動轉售臨時牌照，成為電信虛擬經營商。電信分析師付亮介紹說，長期以來，由於實名制監管環節存在薄弱點，虛擬經營商的一些號段甚至成為公眾眼里的「詐騙專號」。
堵源截流，多措並舉紮緊實名制的籠子
多位受訪者表示，黑卡流入導致的下遊違法犯罪之所以屢打不絕，很大原因就在於「上遊的非法獲取源頭難挖、中遊的非法買賣環節難打」。
「如果不堵住源頭，這些黑卡會為各類網路違法犯罪活動提供源源不斷的‘子彈’。」翁傑說。
築牢手機實名制的基礎，關鍵還在電信經營商。付亮建議，工業和信息化部門應盡快出台針對虛擬經營商的監管細則，督促企業加強內部管理，對違反實名制要求的企業實行一票否決。
此外，應加大司法打擊力度。中國法學會法治研究所副研究員劉金瑞建議，應明確利用非實名手機卡為他人違法犯罪提供便利的，可適用非法經營罪依法打擊。
廣東勝倫律師事務所律師鄭明認為，網路套利者通過非法管道獲得、使用非實名手機號，在一個正常運作的平台上大量騙取補貼「套利」，嚴重的應以詐騙罪論處。
來源：新華視點（ID:XHSXHSD）
編輯：魏薇
監制：祁蓉
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