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當地時間2018年9月2日，俄羅斯莫斯科，當地民眾示威遊行，抗議政府延長退休年齡。東方IC 圖
在俄羅斯民眾上周末爆發抗議養老金改革計劃的遊行後，目前，俄羅斯民眾的情緒已經逐漸平息。
據今日俄羅斯（RT）5日報導，國營的全俄羅斯民調研究中心（VTSIOM）的調查顯示，55%的受訪者認為，當地不太可能再發生大規模的抗議活動，39%的人則認為還有可能發生。而在一個月前，有51%的支持抗議。
VTSIOM的專家認為，這一變化正是由於普京8月29日發表的修正養老金改革計劃的電視講話。而在普京講話之後的幾天，俄羅斯一度發生大規模抗議。
據英國《衛報》2日報導，據非政府組織統計，當天，在距離克裡姆林宮1.5公里處，約有8900人參加了抗議集會。
莫斯科之外，在聖彼得堡、新西伯利亞、符拉迪沃斯托克等地也出現了人數從幾百到上千不等規模的示威活動。在葉卡捷琳堡，450人還手舉支持養老金改革的政客照片，進行遊行。
8月29日，普京首次公開介入備受俄羅斯民眾抵制的養老金改革計劃，他在電視講話中提出「女性60歲退休，男性65歲」等修改建議。
俄羅斯新銳媒體Meduza8月31日曾稱，俄獨立民調機構「列瓦達中心」數據顯示，改革養老金制度的立法草案公布後，普京的支持率從5月最高時的79%，跌至7月的67%。超過80%的俄羅斯民眾反對今年6月的草案。普京提出的修改建議並沒有帶去實質的改變，僅僅稱得上對原方案的「寬鬆化」。盡管如此，截至8月底，普京的支持率已經逐漸回升至70%以上。
但同一數據顯示，在6月宣布改革草案的俄總理梅德韋傑夫的支持率仍在持續下降。8月，他的支持率下滑至28%，與去年同期下降了20個百分點，創下新低，不支持率則達到71%的歷史高位。
民眾擔心「工作至死」
這場爭議的起點始於今年的足球世界盃。
6月14日，即世界盃開幕當天，俄羅斯總理梅德韋傑夫宣布2019年將啟動分階段延遲退休年齡改革，其中，到2028年，男性退休年齡將從60歲提高到65歲；到2034年，女性退休年齡將從55歲提至63歲。
然而，根據2017年俄國家統計局公布的數據，2016年俄羅斯人口平均預期壽命為71.87歲，其中男性為66.5歲，女性為77歲。這也意味著，隨著未來10年中退休年齡的不斷增長，能活到自己退休年齡的俄羅斯男性比例或許將越來越小。
俄羅斯女性的平均期望壽命77歲，如果延長退休年齡到63歲，她們面臨的困境似乎相比男性要小一些。但正如普京8月29日的電視講話中所說，「俄羅斯女性不僅要工作，而且需要照顧家庭，教育子女、照顧孫輩」。普京建議，對女性退休年齡的提高額不應超過男性。
他隨後提議將女性退休年齡定在60歲，並且養育孩子越多應越早退休。普京表示，正在國家杜馬討論的立法草案將得以修改，以反映他的想法。他沒有提議降低男性退休的年齡，而是強調，延長退休年齡是「艱難、不受歡迎但必要」的決定，人口、勞力力變化等因素迫使「我們不能繼續拖下去」。
俄羅斯高等經濟大學人口研究所的研究數據顯示，第一代經歷此項退休政策的俄羅斯民眾中，有17.4%的男性和6.5%的女性無法活到他們的退休年齡。很快，「工作至死」在俄羅斯將不是一句玩笑話，而是殘酷的現實。
普京13年前曾承諾不延遲退休
普京曾在2005年做出承諾，只要他擔任總統，就不會延長退休年齡。大量俄羅斯網民轉載普京13年前的講話，質疑總統食言。
但俄總統新聞秘書德米特裡·佩斯科夫隨後解釋稱，距普京做出不延長退休年齡的承諾已過去多年，「情況發生了變化」。
事實上，普京一直試圖將自己與養老金改革計劃「隔離」。在改革草案公布的第二天，佩斯科夫說：「與退休改革有關的問題由政府決定，總統沒有參與這個問題的研究。」佩斯科夫一再重申，「普京沒有參與這個過程。」
延遲退休年齡的消息公布後，引發民眾強烈反彈，且矛頭直指梅德韋傑夫。俄羅斯150多個城市爆發遊行抗議，超過250萬俄羅斯人簽署了一份在線請願書，要求政府放棄該計劃。
沉默了許久的普京，於2018年7月在會見世界盃志願者時就養老金改革問題發聲。他表示，自己不滿意目前提出的任何改革計劃，但俄羅斯可能已經沒有時間去找完美的解決方案。
據俄羅斯《消息報》，卡耐基莫斯科中心專家安德烈·科列斯尼科夫注意到，本次事件讓民眾對政府產生了極大的不信任，但是這種不信任主要針對的是以梅德韋傑夫為首的政府，普京扮演的角色更像一位體恤民意的「國父」。民調結果驗證了科列斯尼科夫的觀察，7月，普京一度降低的支持率已慢慢回升至70%以上。
「普京在談及提高退休年齡時，情緒上非常沮喪」，科列斯尼科夫補充道，這甚至讓他開始懷疑，普京後來提出的政策「寬鬆化」是否會影響改革的有效性。
執政黨內部開始分裂
不過，這項頗受爭議的改革計劃已對普京所在的執政黨造成了不同尋常的分裂。在統一俄羅斯（統俄黨）內部，一些黨員出於公眾壓力批評政府延遲退休年齡，惹惱了黨內主管人及成員。
統俄黨高官謝爾蓋·熱列茲尼亞克因在該法案首輪投票時棄權，不得不辭去黨內總委員會副書記一職。國家杜馬議員、原克裡米亞檢察官娜塔莉亞·波克隆斯卡婭因投反對票，與統俄黨決裂，並從杜馬辭職。俄羅斯自由派報紙《新報》編輯撰文稱，這種意見不合在統俄黨內部十分罕見。
聖彼得堡歐洲大學現代化研究中心的科學主任德米特裡·特拉文曾在6月底預測稱，普京可能將在最後時刻從某種程度上改變（退休改革）的條件。
最終，8月29日，普京在最初的養老金改革計劃的基礎上提出了五點修改建議，其中包括：
1.女性將在60歲而不是63歲退休，有多個孩子的母親可以提前退休：如有3個孩子，可提前3年退休；有4個，可提前4年。如果有5個及以上，則50歲退休。
2.對於礦工、化工廠工人等危險職業人群將保留原來的福利政策。
3.農村的退休老人將獲得超過25%的額外退休金。
4.向50歲以上的人提供額外的勞力保障，並為他們增加失業救濟金。
5.減少退休前要求的工作年限，男性從45年改至42年，女性從40年改為37年。
俄羅斯衛星通訊社報導，預計杜馬將在9月底完成對法案的修改。如果修改方案獲得杜馬和議會上院批准，將提交普京簽署，成為法律。新的退休法預計2019年開始逐步施行。
作者：澎湃新聞 劉惠
