莫迪推出「全球最大規模」醫保計劃,卻因準備不足保持低調

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  當地時間23日,印度雄心勃勃的「全球最大規模」醫保計劃——「莫迪醫保」(Modicare)正式上線,根據印度政府的規劃,5億印度公民將因此受益。

盡管醫保惠及印度基層人士,但它的前路可能並不平坦:包括德裡在內,印度不少地區拒絕執行政策,也有人認為這是莫迪在2019年大選前針對國內40%最窮人口打的「民意牌」。

此外,印度基礎醫療資源的承受能力也廣受質疑,醫保計劃的負責人甚至承認,「我們不想在醫院做好充分準備前就進行大規模宣傳」。

當地時間23日,莫迪向部分受益家庭頒發「健康卡」 圖自印度國防新聞

綜合美國有線電視新聞網(CNN)、英國《獨立報》等媒體報導, 「莫迪醫保」旨在為印度最「貧窮和脆弱」的約5億人口,每年提供高達50萬盧比(約合人民幣4.7萬元)的健康保險,用於治療嚴重疾病。

政府還承諾在2020年之前,在印度設立15萬個資源充足、且受到政府監管的「醫療與健康中心」。此外,還將彌補條件惡劣的印度公立醫院和先進私立醫院之間的鴻溝。

據《印度時報》23日報導,莫迪當天宣布啟動新醫保計劃時,把該計劃稱為「為窮人服務的,改變遊戲規則的倡議」。

他說,「莫迪醫保」

是全球最大的政府資助醫療保健計劃,覆蓋1300多種疾病,1.3萬家醫院,受益人數幾乎相當於加拿大、美國和墨西哥人口總和。此外,2500家現代化醫院將出現在印度二三線城市,並創造就業機會。

「人們稱呼這個計劃為”莫迪醫保”,但對我來說, 這是一個為窮人服務的機會,即使是生活在社會最底層的人,也能從這項計劃中獲益,」莫迪說:「我祈禱窮人不必去醫院,但如果他們必須就醫,”莫迪醫保”將為他們服務,大陸的窮人必須得到富人享有的一切權利。」

莫迪強調,新的醫保政策是面向所有人,「不分宗教、種姓和區域,所有合資格人士都可以獲得這項福利。」

「這項醫保政策將為世界各國樹立榜樣,」莫迪說。

印度衛生部長賈加特·普拉卡什·納達也在推特上表示,「在”國民衛生防護計劃”下,印度的醫療事業將做到飛躍——該計劃將為5億多公民提供保障。」

據《印度時報》報導,在「莫迪醫保」正式實施不到24小時內,印度全國已經有1000多名病人享受到該政策。

莫迪推出「全球最大規模」醫保計劃,卻因準備不足保持低調 國際 第1張

印度的一處醫療咨詢點 圖自印度livemint網站

盡管「莫迪醫保」旨在造福基層民眾,但在印度國內,質疑反對聲浪卻不小。據CNN報導,非印度人民黨執政的四個邦——特倫甘納邦、奧裡薩邦、喀拉拉邦、旁遮普邦,以及首都轄區德裡,都以擔心基礎設施、資金和腐敗問題等理由拒絕參與。

德裡執政黨平民黨形容新的醫保政策是「白象政策」、「公關秀」,稱其「注定要失敗」。喀拉拉邦財政部長托馬斯·艾薩克在接受《印度快報》採訪時指責「莫迪醫保」是個「大騙局」。

不少人質疑「莫迪醫保」會 對印度原本就捉襟見肘的基礎醫療資源帶來更大壓力。而曾任職亞洲開發銀行高官、「莫迪醫保」項目負責人因杜·布尚(Indu Bhushan)的一番話似乎也印證了官方早就意識到這個問題的存在。

英國《獨立報》報導指出,23日「莫迪醫保」在全國範圍實施前,只有小部分人意識到它的存在,那些生活在貧民窟、最需要這些福利的窮人,根本不知道政府的政策。

對此,布尚表示,這是一個需要商榷的政策,不希望將其過於廣泛地公之於眾。

我們不想在醫院做好充分準備前就進行大規模宣傳,」布尚說:「四個月前我們和總理開會時,他告訴我們不要這樣做,因為他不想人們在第一天就敲醫院的門要求服務。」

據了解,印度在醫療衛生方面的支出約占其GDP的1%。布尚預計,醫保計劃第一年將耗費印度政府1000億盧比(約合94億人民幣);而到2025年,印度將把醫療衛生支出提升至GDP的2.5%。

此外,由於印度2019年即將迎來大選,莫迪政府在此時推出針對基層民眾的醫保計劃, 也被反對者認為有拉票之嫌。

「這將是另一場騙局,只對私營保險公司有利,」印度主要反對黨國大黨議員尼魯帕姆(Sanjay Nirupam)對英國《衛報》說:「印度公民會意識到,這不過是選舉花招。」