上課用手機違法！這真不是一句玩笑

9月21日，山東省十三屆人大常委會第五次會議審議通過《山東省學生體質健康促進條例》（以下簡稱《條例》），自2018年11月1日起施行。

《條例》第二十四條中規定：中小學校應當加強學生在校期間電子產品使用管理，指導學生科學規範使用電子產品；嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產品帶入課堂；發現學生將上述個人電子產品帶入學校的，實行統一保管。未成年學生的父母或者其他監護人應當控制學生使用電子產品的時間。

這是全國首部為促進學生體質健康而立的省級地方性法規。

對於這個問題，

教育部等部門也有大招

2018年8月30日，教育部、國家衛生健康委員會等8部門聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，方案中就有一條是關於學生校園使用手機的規定：

科學合理使用電子產品。指導學生科學規範使用電子產品，養成信息化環境下良好的學習和用眼衛生習慣。嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產品帶入課堂，帶入學校的要進行統一保管。學校教育本著按需的原則合理使用電子產品，教學和布置作業不依賴電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%，原則上採用紙質作業。

不得不說的各種「亂」象

是否有必要如此大動幹戈，每個人都有自己的看法。大多數人認為，這也是為了應對各種亂象的無奈之舉。

「開學後，孩子一直說要買台手機，我很猶豫到底該不該買。」長沙市一名初二學生家長黃女士告訴記者，如今的智慧型手機不光只是通信工具，還具備拍照、上網、社交、遊戲功能，這讓黃女士非常擔憂。

「手機攀比」之風也在校園里彌漫。「之前給孩子買的是小米手機，後來孩子說別人都用‘蘋果’，為了不讓他有自卑心理，我把自己的蘋果手機給了他。」家長周旻說。

「我一直不同意給孩子買手機，結果他拿零用錢租手機，已經被我發現了好多次。」一位家長非常苦惱。

上課玩、下課玩、自習玩，散步玩、吃飯玩、睡覺玩……「學生對手機越來越依戀，只要有機會就偷偷地玩，老師防不勝防。」珠海市一位中學老師張瓊說，過度沉迷於手機，不僅對視力不好，還消耗精力，虛度學習時光。

手機里各種App應有盡有，部分學生不僅寫作業用手機上網搜尋答案，就連考試也用手機作弊。更讓人擔憂的是，黃色簡訊、淫穢小說、色情視頻、暴力遊戲在手機里「無限制」傳播，成了未成年人接觸網路不健康內容的主要管道。

「一些學生喜歡使用暴力，在校園里拉幫結派恃強凌弱；面對老師的善意批評記恨在心，不顧事實地在網上造謠誹謗；崇尚明星羨慕網紅，追捧虛榮奢靡的價值觀……網路上信息混雜容易衝擊孩子的人生觀、價值觀，造成認知的混亂。」湖南師范大學教授丁加勇說。

「中小學生使用智慧型手機干擾了校園、課堂秩序。」長沙市周南梅溪湖中學校長葉雙秋說。

為了管好手機，各個學校也是拼了

海南魯迅中學

嚴禁手機進校園

為了使學生在學習期間能夠健康成長，根據《海南魯迅中學學生管理守則》等相關規定，海南魯迅中學高中部，嚴格規範學生在校使用手機等通訊工具，學生一律不準佩帶手機等移動通訊工具進入校園。

廣東實驗中學附屬天河學校

手機統一上交老師

帶手機到學校，需要交給生活老師登記保管，直到星期五離校時方可領回。這是廣東實驗中學附屬天河學校對學生校內使用手機的要求。學校要求，學生每周周日返校上課時，需要將手機統一交給生活老師登記保管，星期五下午離校時再取回。發現學生有上交一部手機、自留用一部手機的行為，將扣除學生10個學分。

廣州石化中學

沒收手機由家長決定

新學期到來，廣州石化中學同樣發布了保護視力、嚴禁學生在課堂使用手機的通知。學校倡導合理使用電子產品，嚴禁學生在教室內使用手機，一旦發現，校方將聯繫家長進行溝通。與家長溝通，讓家長決定是否要沒收孩子手機，老師不方便擅自沒收孩子們的手機。校方與家長們溝通後，家長們可以選擇對孩子進行教育，要求孩子們上課不要使用手機，也可以自己沒收孩子的手機。

收，還是不收，這還真是個問題！

很多家長抱怨，作為父母很難斷了孩子帶手機進學校的念想，為什麼學校不多加引導來妥善管理呢？

學校也是「有苦難言」。長沙市一位中學老師告訴記者，如今部分中小學都明文規定不準帶手機進課堂，要求孩子自覺上交手機。「有的學生上交一台假手機，把真手機留在身上使用。學校能用的方法無非是突擊檢查，一旦發現沒收代管，但學生私自帶手機的情況還是屢禁不絕。」

學校管理手機的探索之下，一些紮眼新聞也屢屢出現。比如有學校安裝手機信號屏蔽儀，結果誤傷周邊居民不能打電話；某中學要求如果學生帶手機到學校不上交，一旦被發現就要銷毀，結果引來一邊倒的譴責，甚至遭到家長索賠……

「還有學生和家長搬出‘物權法’，控訴學校無權剝奪手機的使用權。」長沙市一名中學班主任說。

「校園都有固定電話，學生和家長可以通過電話溝通。」葉雙秋表示，手機，尤其是智慧型手機，並非低齡學生上學的必需品，而孩子通過手機接觸外界一些閒散人員、網上不良信息，則給校園的管理造成隱患。

多位受訪中學教師指出，從執行上來說，學校每天對學生進出學校都進行檢查不現實，易引發衝突。而且從法律責任上來說，手機應由誰保管、一旦出現問題責任如何解決，都是面臨的難點，各個學校至今仍未形成一個有效的管理辦法。

「為了安全起見，一些學校雖然明面上‘禁機’，實際上是‘睜只眼閉著眼’，只要孩子不太過分就行。」長沙市一名中學班主任孫老師說。

校園手機管理還應「疏堵結合」

不少家長指出，網裡電腦上網對未成年人尚且有綠色網路、年齡等法律限制，而智慧型手機上網卻沒有相應的保護措施，應鼓勵研發有通訊功能、學習資源的「學生手機」，通過內容篩查、功能限制、時間限制等防止孩子沉迷，給網路不良信息加上一層「過濾網」。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，立法禁止未成年人在校園使用智慧型手機，用法治思維建設現代學校管理章程，讓學校有一個可以參照執行的法理依據，或許值得借鑒。湖南師范大學教授丁加勇認為，禁帶手機只能治標，正確引導學生使用手機才是根本。對於在互聯網時代里成長起來的孩子，全面禁止學生使用手機並不現實，應該加強孩子的網路素養教育，讓他們具備更強的辨別力、自制力，學會自我管理，將手機變成學習和生活中的有益工具。