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就在特朗普幾次三番表達出要把中國列為匯率操縱國的意願之際，美國財政部似乎並不想與他們的總統站在一起。
彭博社12日援引兩名知情人士的話稱，美國財政部下周將發布一份針對主要貿易夥伴國的匯率報告，而特朗普曾公開和私下向財長姆努欽施壓，要求他宣布中國為匯率操縱國，但財政部官員找不到證據把中國列為匯率操縱國。
報導稱，美國財政部官員已經告知財長姆努欽，中國並沒有操縱人民幣匯率，如果姆努欽接受這一結論，將避免中美貿易摩擦升級，並消除新興市場的顧慮。
彭博社此前介紹，美國自1988年開始，每半年一次對其主要貿易夥伴進行經濟和匯率政策評估，判斷其是否對匯率進行人為操縱，一旦被認定為匯率操縱國，美國將實施懲罰措施，如提高關稅。
根據美國目前遵循的《2015年貿易便利和執法法》，一個國家必須滿足三個條件，即 對美貿易順差至少200億美元、經常帳戶盈餘超過國內生產總值的3%、一再干預外匯市場，才滿足「匯率操縱國」標準。目前，中國只滿足了第一條——2017年美國對華貿易逆差達到3750億美元。
不過知情人士透露，由於中國對美國的貿易順差很大，因此仍被美國列在匯率操縱的監控名單上。此外，美國財政部已經擬定的報告草案中，也稱中國「未能糾正貿易不平衡」，還指出一些其他國家正在削弱美國的競爭優勢。
美國政治新聞網站「politico」11日也稱，一位熟悉該報告的政府官員透露， 向姆努欽提交的報告草案並未建議將中國列為匯率操縱國，不過繼續把中國列入監控名單。
彭博社稱，知情人士透露， 白宮正向姆努欽施壓，要求他把中國列為匯率操縱國，而特朗普也正在越來越多地介入那份即將發布的匯率報告。不過，姆努欽告訴白宮，很難給中國貼上「匯率操縱國」的標籤。
11日，姆努欽在接受採訪時拒絕評價下周的匯率報告，但表示「我們擔心人民幣貶值，希望確保人民幣不被用作競爭性貶值的工具。」
人民幣對美元匯率走勢 圖自彭博社
觀察者網此前報導，特朗普在競選時就聲稱上任第一天就要把中國列為匯率操縱國，就職後，面對美國政客施壓，特朗普卻立即換了口風，稱稍安勿躁，先和中國談談。在特朗普就任後美國財政部發布的幾次報告中，也並未將中國列為匯率操縱國。
不過，特朗普還是多次公開及私下表達要把中國列為匯率操縱國的意願。
今年7月，特朗普通過推特指責「中國、歐盟等國家操縱匯率」，「剝奪美國巨大的競爭優勢」。
9月出版的《恐懼：白宮中的特朗普》一書，作者也提及特朗普曾向姆努欽施壓，要求他把中國列為匯率操縱國。
書中寫到，特朗普想知道為什麼姆努欽沒有按照他的意願，宣布中國為匯率操縱國。姆努欽解釋稱，中國多年前是匯率操縱國，但現在已經不是了。
「你什麼意思？說清楚。只管去做，就這麼宣布。（Just do it. Declare it.）」
姆努欽進一步說明， 美國法律明確規定了證明匯率操縱的必要條件，而他無法證明這一點。
美國對中國「操縱匯率」的擔憂，中國已經多次予以反駁。10月9日，外交部發言人陸慷在外交部例行記者會上表示：
我想重申，在人民幣匯率問題上，中方的立場和態度十分明確。我們無意通過貨幣競爭性貶值刺激出口，也不會把人民幣匯率作為一個工具應對貿易或其他經濟領域的爭端。我還想說，有關說法是毫無根據的猜測，是不負責任的。
