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盡管美國是否對沙烏地進行制裁存在不確定性，但是卡舒吉失蹤事件對美國和沙烏地關係造成傷害已是確定的事實。
▲沙烏地記者失蹤案。 新京報「我們視頻」出品
文 | 鄒志強
最近，沙烏地記者卡舒吉在沙烏地駐土耳其伊斯坦布爾領事館失蹤事件正在不斷發酵，使沙烏地面臨重大外交危機，並引發市場擔憂，導致沙烏地股市大跌和國際油價上漲。
外界普遍懷疑卡舒吉在沙烏地領館內遇害，雖然沙烏地予以否認，但國際輿論一直指責沙烏地應為此事負責，美國國內很多人主張對沙烏地進行制裁。
記者失蹤案演變成地區危機
盡管土耳其與沙烏地雙方各執一詞，各方在此問題上的指責或否認也並未得到確鑿的證據支持，但外界，特別是美國等西方國家日趨認定沙烏地有重大嫌疑，形勢朝著不利於沙烏地的方向快速發展。
原本態度謹慎的美國總統特朗普也在13日表示，美國非常關注此事，如果一旦證實是沙烏地所為，美國將實施嚴厲的懲罰；英法德三國外長14日發表聯合聲明，要求對這一事件進行徹底調查，而國際調查往往意味著後續的制裁行動。
而沙烏地政府回應稱，不懼怕任何外部威脅，並可以採取很多方式和更大的行動予以反擊。由此，這一危機呈現升級趨勢，由最初的沙土之間的外交爭端，日益轉變為多方關係交織的沙美關係的危機。
土耳其借該案增強自身影響，突破外交困境。卡舒吉失蹤之後，土耳其主動公布了此事及其掌握的有關證據，將懷疑和調查的矛頭指向了沙烏地。土耳其總統埃爾多安和政府官員也多次就此表態，要求沙烏地配合進行調查。土耳其媒體更是稱已經掌握了卡舒吉在沙烏地領館內遇害的直接證據，激發了國際社會的高度關注。
雖然沙烏地派遣代表團赴土耳其溝通，並表示可以讓土耳其搜查其領事館，但並未解決兩國之間的外交爭執。考慮到土沙兩國近年來在多個地區熱點問題的矛盾和對立，並爭奪中東地區和伊斯蘭世界主管權，這一外交爭執加劇了兩國之間的猜疑和對立。
土耳其雖然並不願意惡化與沙烏地的關係，但面對這一難得的機會，主動借助卡舒吉失蹤事件挑起了歐美國家的敏感神經，並在此問題上與其站在了同一個陣營，成功拉近了與歐美國家的距離，一定程度上有助於突破自美國制裁以來其所面臨的外交困境。
▲10月9日，在沙烏地駐土耳其伊斯坦布爾領事館外，一名女士手持失蹤記者賈邁勒·卡舒吉的肖像。圖片來源：視覺中國
美沙關係不會因該案而交惡
就美國而言，美國不願因小失大，特朗普面臨政策難題。卡舒吉失蹤事件爆發後，美國媒體、民眾以及國會議員對此關注不斷提升，反應日益強烈，並對政府施加壓力，甚至多名國會議員要求對沙烏地進行制裁。
特朗普最初反應相對低調，但面對洶湧的輿論和中期選舉的壓力，也不得不提高了關注的調門，並發出了可能對沙烏地進行制裁的講話。但特朗普本人既不願意因此惡化與沙烏地這一重要盟友的關係，更不想因此而遭受現實的利益損失。
美國如此顧慮重重，主要是因為美沙盟友關係事關其重大戰略與現實利益。
一是關係到國際能源市場和石油美元機制的穩定。沙烏地是全球最為重要的能源生產國和出口國，也是維系石油美元機制的關鍵國家，對沙烏地進行制裁可能導致國際油價暴漲，削弱美元的世界地位，對美國經濟增長與全球霸權不利。
二是關係到美國的中東地區戰略成敗。當前美國在中東地區遏制伊朗、打擊恐怖主義、解決地區熱點問題等，都離不開沙烏地的配合與支持，而對沙制裁可能改變中東地區戰略格局。
三是涉及美國的現實經濟利益和特朗普政府的施政成績。特朗普在發表可能制裁的講話時，特別提及不願意停止對沙烏地軍售，而是傾向於其他懲罰方式。
此前特朗普政府與沙烏地達成的價值1100億美元的軍售合同，可為美國帶來45萬個工作機會，這一成果已經被特朗普多次拿來炫耀。與此同時，沙烏地方面已經明確表示拒絕任何威脅，沙烏地官媒甚至自20世紀70年代以來首次威脅動用「石油武器」。在重大現實利益面前，特朗普政府自然會投鼠忌器。
但卡舒吉失蹤事件對美國和沙烏地關係造成傷害已是確定的事實。美國輿論與民眾對沙烏地的負面認知進一步加強，政府與國會內部在對沙政策議題上的分歧進一步加大，市場對沙烏地國家發展及兩國合作前景的擔憂也在上升，這都將成為未來美沙關係發展的不利因素。但鑒於長期形成的多層次戰略合作關係和重大的現實利益，美沙互有所需，特別是沙烏地更加有求於美國，兩國關係不可能就此破裂。
□鄒志強（上海外國語大學中東研究所副研究員）
編輯：易木
