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日本消息人士14日披露,日本政府已經向朝鮮試探意向,尋求在朝鮮首都平壤開設聯絡事務所,以利於解決長期阻礙兩國關係正常化的「綁架問題」。只是在日方看來,朝方對此反應並不積極,「綁架問題」能否取得重大突破,前景依然存疑。
征詢四點意見
共同社以數名熟悉日朝關係的人士為消息源報導,日本政府在與朝方的非正式接觸中表達了這一意向,希望從根本上解決「綁架問題」。
報導說,除了在平壤開設聯絡事務所,日本希望在確認遭綁架者狀況後確保他們依次回國,借此與朝方積累信任。
這些消息人士說,日本向朝方征詢意見的另外兩件事為:與朝方合作,允許朝鮮運動員到日本首都東京參加2020年夏季奧林匹克運動會和殘疾人奧運會;準備遵循2002年《日朝平壤宣言》,「清算不幸的過去」。
2002年9月,時任日本首相小泉純一郎訪問平壤,會晤朝鮮最高主管人金正日。雙方發表《平壤宣言》。日本在宣言中承認1910年至1945年在朝鮮半島的殖民統治給朝鮮人民帶來「巨大損害和痛苦」,表示反省和道歉。雙方同意清算不幸的過去,解決兩國間的懸案。
今年7月,日本內閣情報調查室室長北村滋和朝鮮勞力黨中央統一戰線部統戰策略室室長金聖惠在越南秘密接觸。共同社報導,北村可能向朝方說明日本解決「綁架問題」的方針和舉行首腦會晤的意願。
欲促首腦會晤
共同社分析,鑒於朝鮮國務委員會委員長金正恩已經同韓國、美國、中國展開首腦外交,日本政府尋求以自己的方式做到日朝首腦會晤,提議開設聯絡事務所是為此鋪路的最新嘗試。
日本首相安倍晉三希望與金正恩舉行雙邊會晤,曾說希望抓住「一切機會」解決「綁架問題」。
在日本請求下,美國總統特朗普、韓國總統文在寅今年早些時候與金正恩會晤時幫忙傳話,轉達安倍舉行首腦會晤的意願。文在寅上月25日與安倍會晤時說,金正恩願意在「恰當的時候」與日方直接對話。
特朗普打算在11月國會中期選舉後與金正恩第二次會晤,文在寅今年在板門店和平壤三次會晤金正恩。金正恩兩次訪問中國,一些媒體推測他準備在近期訪問俄羅斯,會晤俄總統普京。安倍政府擔心日本在朝鮮半島事務上「靠邊站」。
在日朝關係上取得突破是安倍今年9月贏得自由民主黨黨首選舉後的對外政策目標之一。他提出「戰後外交總決算」、即解決自第二次世界大戰結束以來沒有解決的外交難題,包括「綁架問題」和日俄領土爭端。
重提原有方案
開設駐朝聯絡事務所是日朝2014年「斯德哥爾摩協議」內容之一。
2014年5月,兩國政府在瑞典首都斯德哥爾摩舉行外務省局長級磋商,就重新調查「綁架問題」達成協議,包括由日方官員在聯絡事務所核查朝方調查進度。朝方按照協議成立特別調查委員會,日本因此解除單方面對朝鮮施加的部分制裁。
只是,2016年朝鮮先後進行核試驗和遠程彈道導彈試射,日本恢復並加強單方面對朝制裁。朝方一怒之下宣布解散特別調查委員會。「斯德哥爾摩協議」實際上被廢除。朝方堅稱重新調查的結果已向日方告知,日方表示沒有得到說明。
日本官方認定17名日本公民上世紀七八十年代遭朝方綁架,懷疑有更多日本人遭綁架。朝鮮2002年承認綁架13名日本人,送還其中5人。朝方認定,其餘8人已經去世,「綁架問題」已經解決。
綁架受害者家屬聯合會代表飯塚繁雄說,日方必須首先從朝方得到所有遭綁架者能立即回國的保證。「如果聯絡事務所在那之前就設立,我們可能不會看到綁架問題取得進展。」
據新華社