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金正恩視察海鮮醬加工廠。(圖源:東方IC)
最近朝鮮半島局勢又陷入一種微妙的狀態。美朝會談似乎止步不前,各方期待的終戰宣言依然不見蹤影。《勞力新聞》9日發表評論文章表示,「現在朝美是時候步入終戰宣言這一階段了」。與此同時,朝鮮表現出一門心思抓經濟的姿態。
各有心思,朝美談判互動乏力
首次美朝首腦會談為解決半島問題帶來不小的希望。但會談後,雙方進入官僚技術談判階段時,似乎開始脫離兩國首腦會談的基本精神,朝鮮半島局勢有了重回老路的風險。在官方談判層面,美國故技重施,仍然以朝鮮完成棄核為談判其他問題的前提,拒絕兌現對朝減輕制裁的承諾,要求確認朝鮮完全棄核後才可減輕制裁。朝鮮對此非常不滿,雙方關係再次陷入僵局。
最近美方報導稱,特朗普政府多次提出朝鮮無核化的具體時間表,要求朝鮮在8個月內廢除70%的核彈頭,但遭到朝鮮拒絕,朝鮮回應稱「不能接受這個提議」。
但美國沒有談到的是,美朝首腦會談的精神不是用朝鮮棄核換美國解除制裁,而是要簽署終戰宣言及和平協定。美國減輕制裁和朝鮮主動拆除核導試驗基地都是建立信任的初級步驟。如今,美國似乎要將解除制裁作為兌換朝鮮棄核的籌碼,對和平協定則閉口不提。美國國務院還明確表示,應該率先進行朝鮮半島的無核化而不是終戰宣言問題。在美國國內甚至依然有言論稱,不能放棄對朝使用武力的選項,因此無法簽署終戰宣言。這種認識,顯然不利於美朝之間建立政治互信,造成談判難以展開。
與此同時,美國在伊朗核問題上的做法也在拆自己在朝核問題上的台。最近,朝鮮與伊朗接觸,伊朗直截了當地提醒朝鮮,美國人不可靠,無法相信美國人。所以,美朝之間要打破目前這種軟僵局並不容易。
抓經濟,朝鮮解近憂謀遠慮
不過,面對目前的僵局,朝鮮方面顯得從容不迫。從新聞上,我們也很少看到以往的強烈言辭。引入注意的是,朝鮮最高主管人金正恩在最近一個多月內頻頻走訪國內生產單位,前往一線抓生產促經濟。最近,包括《朝中社》及《勞力新聞》在內的朝鮮官媒都在大幅報導朝鮮最高主管人金正恩與妻子李雪主一同至海鮮醬加工廠和鮎魚廠視察,以及金正恩視察平壤無軌電車廠和客車修理廠等活動。
朝鮮最高主管人現在將注意力放在發展經濟上,既是其既定戰略「集中一切力量建設社會主義經濟」的重要步驟,也是當前局勢的迫切需要。在長期的美朝對抗中,朝鮮經濟雖然養成了頑強的抗壓能力,但在2017年美國的制裁中遭受很大損失。根據韓國央行7月發布的《2017年朝鮮經濟增長率推測結果》顯示,2017年朝鮮實際國內生產總值(GDP)較前一年相比減少了3.5%,減小幅度是20年以來最大的一次。當然,韓國的統計數據更多的是依賴於貿易數據。而從金正恩視察的經濟單位看,朝鮮目前是以增強自力更生能力為核心手段,通過完善和發展解決民生基本問題的生產體系。朝鮮不僅要最大程度地消除制裁對民生的影響,還要達到改善民生的目的。當前朝鮮半島局勢的緩和對朝鮮改善民生是一個重要機遇。
當然,對朝鮮來說,大力宣傳和推動民生經濟的發展,不僅符合朝鮮當前的局勢需要,也是一個外交信號。朝鮮沒有對美國施壓要求朝鮮先棄核的做法採取硬碰硬的對策,而是通過拆除部分核導設施,高調推動經濟的方式告訴美國,我在做什麼。
很顯然,朝鮮不僅要發展經濟,打破制裁,更希望構築一個有保障的和平環境,以謀求國家的長遠發展。但朝鮮也明白,要徹底解決半島長期存在的危機和對抗局面,不能急於求成。因此,在新局面到來之前,朝鮮抓緊時機完善自己的經濟體系,以期待發展機遇的到來。其實,在朝鮮最高主管人的一系列經濟視察活動中,正透露出朝鮮式改革的雛形,即由政府布局,企業自主謀劃,再獲得政府扶持的上下一體模式。
來源:海外網
作者:時永明
本期編輯:張莎莎