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9月23日，美國總統特朗普返回家鄉紐約市，並要在其後4天參加第73屆聯合國大會的相關活動。9月25日上午，在紐約的聯合國總部，美國總統特朗普在第73屆聯合國大會上發表了演講。
與一年前聯大首秀引發全世界不安相比，如今的國際社會早已對特朗普的一意孤行做好了充分準備。
特朗普在盟友中不受歡迎
就在特朗普達到的當天，聯合國秘書長古特雷斯與來參會的歐盟委員會主席容克隔空喊話、一道再度強調了「支持多邊主義、支持基於規則的國際秩序」的共識立場。雖然白宮此前曾公布消息，顯示特朗普似乎日程滿滿、賓客盈門，但任何一場會晤或活動都正在因為特朗普自身的存在而充滿了不確定性。
首先到特朗普大廈登門拜訪的是剛剛連任自民黨總裁的日本首相安倍晉三。23日當晚的晚宴，即便算是特朗普給足安倍面子，但顯然是代價不菲。
除了流出的對談照片顯示雙方毫無對等可言之外，安倍必然在經貿關係和安全態勢等議題上背負起來自特朗普的極限施壓。
在美國的要求下，日本不但因為配合針對伊朗石油制裁而咽下高成本，而且還要隨時準備著在貿易議題上作出開放市場、調整汽車出口等重大「割肉」讓步，甚至還不得不在特朗普面前反復強調所謂「綁架問題」，來強調自身在東北亞安全大棋中的不可或缺。
9月25日，特朗普在聯合國大會一般性辯論上發表演講。 圖/新華社
與日本退讓不同，與美國圍繞《北美自由貿易協定》紛爭不斷的加拿大雖然也表示希望繼續推進對話，但其總理特魯多卻確認不會聆聽特朗普的聯大發言，而是選擇造訪美國智庫、講述不同於特朗普的國際觀。
特朗普的不受歡迎在隨後的另外一場會晤中再次得到了驗證。24日晚間，前來參與聯大的馬克龍時隔5個月再次與特朗普在美國會面。雖然特朗普已宣布將在11月第二次訪問法國，但面對著美國向歐盟揮舞起的貿易霸凌大棒以及雙方在中東事務上的巨大分歧，兩人即便在記者面前也都無法勉強表現出以往的親近。
甚至，對於如今唯一留在歐盟中的聯合國安理會常任理事國，法國在馬克龍的主管下正在努力嘗試構建歐盟的防務一體化進程，進而減少對美國的依賴度。或者說，持續疏離的跨大西洋關係，雖然可以在美法主管人一時的「秀恩愛」中被暫時忘卻，但還是會在現實中步步緊逼，壓垮兩國主管人的所有表演。
按照白宮消息，特朗普還將與深陷「脫歐」泥潭無法自拔的特蕾莎·梅舉行會晤。外界普遍認為，英國首相極可能希望通過與美國盡快達成新的貿易安排來助力脫歐進程。但最大的問題在於，同樣對與英國達成新協議的特朗普心中一定正在打著借機迫使英國簽訂「城下之盟」的算盤。這也就注定了此次美英主管人會晤同樣的負面結局。
美國在伊核問題上成了被孤立的一方
除了傳統西方盟友之外，特朗普的此次聯大之行還同步鎖定兩大地區安全議題。在9月25日的聯大演講中，特朗普重點提到了朝核問題和伊核問題。
其一是朝核問題，即剛剛在平壤與朝鮮最高主管人金正恩會晤並達成關鍵成果的韓國總統文在寅將在聯大期間與特朗普會晤。外界評論，此次會晤可能將有效推進美朝主管人第二次會晤的舉行。
圖/新華社
但值得注意的是，雖然特朗普對朝韓主管人的平壤會晤表達了積極態度，但在首次美朝主管人會晤之後的100多天中，面對著朝方在無核化進程中的多次積極行動，美方卻始終沒有在安全機制的構建上相向而行，卻只是一味繼續極限施壓。
在9月25日的聯大演講中，特朗普甚至表示，直到無核化之前，制裁將繼續下去。這種態度顯然不是國際社會希望看到的能夠解決半島核問題的決心、誠心和耐心。現如今，對等同步、相向而行，才是特朗普真正肯定南北雙方努力的最務實行動。
其二是伊核問題，即特朗普將在出席聯合國安理會會議時發表指責伊核的言論。頗為令人玩味的是，當9月4日美國聯合國大使黑莉首次宣布該計劃之後，先是伊朗強烈反對，後有英法兩國明確將在會議上力挺伊朗。9月20日，白宮更改了總統日程，將特朗普當天的發言主題定義為「反對核擴散」，暗示特朗普將不會完全針對伊朗。
令人諷刺的是，一天之後，特朗普又在社交媒體上宣布將主持安理會會議，並將針對伊朗進行展開討論。如此反復的背後，是如今特朗普政府在對伊朗政策上自找的進退兩難。特別是在9月25日，除美國之外的伊核協議相關國外長齊聚聯合國，發出繼續支持執行伊核協議的國際聲音時，希冀著以退出協議徹底孤立伊朗的美國真正成為了被孤立的一方。
本次聯合國大會的主題是「使聯大與每一個人息息相關：通過全球主管力和責任分擔，建設和平、平等和可持續的社會」。對於絕大多數成員國而言，這是一個值得共同努力的美好目標;而對於特朗普政府而言，這是國際社會再次鄭重發出的嚴正告誡。
刁大明(中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、國際關係學院副教授)
作者：刁大明
