關稅紛爭未息 北美貿易協議裡可能沒有加拿大

　　據多家外媒報導，美國總統特朗普表示，他已經拒絕了在本周的聯合國大會期間與加拿大總理賈斯汀·特魯多（Justin Trudeau）一對一會面，並且在周三（9月26日）還威脅道將對加拿大出口至美國的汽車征稅。然而，特魯多的發言人埃莉諾雷·卡塔羅（Eleanore Catenaro）卻表示，加拿大政府「沒有要求過會面」，這兩位鄰居之間不穩定的貿易局勢以及主管人之間不穩定的個人關係近來日漸加劇。

另一方面，據CNBC援引兩位知情人士消息稱，美國貿易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）計劃最早在本周五（9月28日）發布美國和墨西哥簽署的貿易協議文本，不過也可能會延遲到周末公布。其中一位知情人士還表示，該協議允許加拿大隨後再加入。

是否加入新NAFTA 加拿大表示「現在」或是「晚點」都可以

特朗普威脅對加拿大汽車征稅也不是第一次了。

今年8月，特朗普政府希望在10月1日前與加拿大、墨西哥達成新的北美自由貿易協議（NAFTA），但途中與加拿大的談判一直進展不順，而據CNBC的報導，美墨雙邊貿易協議最快可能於本周五公布，墨西哥現任總統Enrique Pena Nieto將於11月底離職。

特朗普向記者解釋，不想在聯合國大會上與特魯多進行一對一的會面是因為「他（賈斯汀·特魯多）的關稅太高，而且他似乎不想改變……坦率地說，我們正在考慮對從加拿大出口的汽車征稅」。在新聞記者會上特朗普又補充說道，「我們對和加拿大的談判以及它的談判風格都非常不滿意，我們不喜歡他們的代表（Chrystia Freeland）」。

美國貿易代表萊特希澤周二（9月25日）曾表示，美國將「繼續」與墨西哥達成協議，但保留了加拿大加入的可能性。這位貿易代表指出，美國政府的時間有點緊迫。「如果加拿大現在加入，那是最好的」，萊特希澤說道，「如果加拿大晚些時候再加入，那也順其自然」。

如果除去加拿大，美國與墨西哥達成雙邊的貿易協定讓許多人對其合法性表示擔憂。紐約民主黨少數黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer)就曾向CNBC表示，一項雙邊協議將引發「嚴重」的法律擔憂。

另一方面，對於盡快達成協議這點，有立法議員認為，只有三方協議才能得到參議院的多數票且通過。參議員帕特·圖米（Pat Toomey）就表示，為了使貿易協議能夠快速達成，「政府還必須與加拿大達成協議」。美國商會以及其他強大的親商團體同樣認為，在沒有加拿大的情況下達成協議將成為一個錯誤。

乳制品關稅起紛爭 加拿大曾是美國最大的出口國

據CNN報導，此番美國與加拿大的貿易談判主要因乳制品、鋼鐵和汽車關稅而陷入僵局。關於乳制品稅收一事，特朗普6月就曾在推特上指責加拿大對美國的乳制品征收270%的高關稅，稱這對於美國農民不公平。今年早些時候，特朗普還對加拿大的鋼鐵和鋁征收關稅，也加劇了兩國之間的緊張關係。

據《每日經濟新聞》記者查閱美國貿易代表辦公室（United States Trade Representative）發布的數據發現，在2017年，美國與加拿大的商品和服務貿易總額約為6731億美元，美國的出口額達到3407億美元，進口額達到3332億美元。

但是另一方面，據彭博社2017年的一篇報導，加拿大的企業常從第三方國家進口貨物，然後再將這些貨物出口到美國市場。加拿大統計局將其記錄為加拿大的出口，而美國的數據則將其記錄為來自該第三方國的進口，而並非從加拿大進口。因此特朗普曾一再聲稱美國對加拿大有「相當大的貿易逆差」。

究竟美國是對加拿大享有貿易順差還是逆差暫未明晰，但是加拿大市場其實對於美國出口尤為重要。據美國貿易代表辦公室的數據統計，2017年加拿大是美國最大的商品出口市場，美國對加拿大的出口額比1993年（北美自由貿易協定前）增加了181%，並且美國對加拿大的出口占2017年美國出口總額的18.3%，近五分之一。因此對於美國此番在與加拿大還未達成一致協議下，就與墨西哥推進雙邊協議，遭到了眾人批評。

據《華爾街日報》9月18日報導，美國商會（the U.S.Chamber of Commerce）、商業圓桌會議（the Business Roundtable）和全國製造商協會(National Association Of Industry)的負責人在給萊特希澤的一封信中寫道，「加拿大是美國最大的出口市場，邊緣化加拿大是不可接受的」。

對於特朗普的聲討，加拿大總理特魯多於周二（9月25日）對外交關係委員會(Council On Foreign Relations)表示，「我的工作很簡單，就是要捍衛加拿大的利益，為加拿大人挺身而出」。