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11月3日，2018年中關村論壇在北京舉辦，本屆論壇的主題為「全球化創新與高質量發展」。北京市科學技術委員會黨組書記、主任許強在論壇上發表了主旨演講。
許強表示，北京創新資源豐富，2017年北京全社會研發經費支出占地區生產總值的5.64%，在全國排列第一位，在全球也排在前面，比東京、巴黎、紐約都高。各類研究院所1000多家，高校91所，位居全國首位，國家重點實驗室、工程技術研究中心等國家級創新平台400餘家，均占全國的三分之一左右，在京的兩院院士785人，占全國的二分之一左右，北京地區單位獲得國家技術獎的數量占全國通用獎項的36.1%。
2018年國家重點研發計劃項目，北京承擔的項目占總數的38.7%，每萬人發明專利的數量是全國平均水平的9.6倍，全國半數以上的央企總部，全國最多的高水平的醫療機構等等都占全國的40%以上，資源優勢所在也是職責使命所在，北京有基礎、有條件落實國家重大創新戰略，應聚焦科技發展趨勢和國家戰略需求的需要，確立科學研究方向，補足基礎研究的短板，突破關鍵核心技術，夯實世界科技強國建設的根基。
以下為文字實錄：
許強：女士們、先生們、朋友們，大家上午好！昨天的論壇應該說是活動非常精彩，創新的論點紛呈，引起了各界的熱議，在此對中關村論壇的召開表示熱烈的祝賀。我也想借此機會介紹一下北京建設全球有影力的科技創新的成果。
5年前，中央政治局來到中關村進行集體學習，就是在這裡習近平總書記對北京寄予期望，他講到中關村要加大實施創新驅動發展戰略，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍。在總書記近幾年視察北京發表的三次重要講話中，習近平總書記強調，北京最大的優勢就是科技和人才，要以建設具有全球影響力的科技創新中心為引領，抓好三城一區建設，深化科技體制改革，努力打造北京經濟發展的新高地。2016年9月，國務院正式批復了北京加快建設全國科技創新中心的方案，按照國務院的具體部署，北京市、科技部會同有關部門認真貫徹落實習近平總書記的系列重要指示精神，大力推進北京科技創新中心建設，取得了積極的成效。
這裡我想主要介紹三個方面的問題。第一就是北京為什麼要建設科技創新中心，第二就是建設科技創新正在關注的幾個主要問題，第三就是兩年來建設全國科技創新中心的一些進展和成效。
一、為什麼要建設科技創新中心？科技創新中心是一個國家綜合科技實力的集中體現和和諧依托，對於大陸加快建設世界科技強國具有重要的意義。一是搶抓全球科技革命和產業變革機遇的必然要求。近代以來，全球科技創新中心在義大利、英國、法國、德國、美國轉移，帶動了全球產業中心的變遷，推動相關國家在不同的歷史階段成為全球的經濟中心。大陸高質量發展和現代化經濟體系建設迫切需要擁有具有全球影響力的科技創新中心。二是支撐世界科技強國建設的戰略使命。科技創新中心作為全球創新網路中的核心節點，代表著這個國家在世界分工體系中所能達到的最大高度，是知識經濟時代大國轉變的增長模式，提升綜合國力的戰略支點。大陸建設創新型國家需要能夠起到戰略支撐的科技創新中心。三是加強國際科技合作，解決人類共同問題的有效舉措。人類只有一個地球，各國共處一個世界，當前糧食安全、資源短缺、氣候變化、網路攻擊、人口增長、環境污染、傳染疾病等問題層出不窮，以應對人類共同挑戰為目的的全球化開放創新合作成為共同的訴求，北京科教資源豐富，開放程度高，具有建設全球科技創新中心的基礎和優勢，有基礎，有條件，再加強科技合作，解決人類發展問題中形成體系化能力，理應為全球生態和諧、現代經濟體系的構建、引領經濟增長方面作出示範的表率。
二、如何建設科技創新中心？2016年9月，國務院常務會議批復了北京加快建設全球科技創新中心建設的總體方案，明確北京加強全球科技創新中心建設，總的定位是使北京成為全球科技創新的引領者、高段經濟增長極、創新人才首選地、文化創新先行區和生態建設示範區。發展目標是到2017年科技創新動力、活力和能力明確增強，全國科技創新中心建設初具規模，到2020年全球科技創新中心的核心功能進一步強化，科技創新能力引領全國，到2030年全國科技創新中心核心功能更加優化，為大陸躋身創新型國家前列提供有力的支撐。建設科技創新中心要著重處理好以下5個方面的關係，解決好以下問題：
一是深化認識科技創新的發展規律，解決好科學研究到底應該鼓勵基礎研究的自由探索，還是應該以應用研究為導向的問題，也就是解決好基礎研究與應用研究的關係問題。傳統上我們把科學研究分為兩類，基礎研究和應用研究，在美國這個問題在上個世紀也爭論了幾十年，既有布什模式，也有巴斯德象線，我們進行全球創新中心建設就是要解決好基礎研究、應用研究和技術創新三個關係的問題，我們主要是以應用和基礎研究，也就是巴斯德象線這樣一個問題，同時還要鼓勵科學的自由研究，加大技術創新的能力，這是我們首先要解決和處理好的問題。
二是要落實好國家重大科技任務，解決好基礎研究短板突出，原始創新能力不足，關鍵核心技術受制於人的問題。北京創新資源豐富，2017年北京全社會研發經費支出但地區生產總值的5.64%，在全國排列第一位，在全球也排在前面，比東京、巴黎、紐約都高。各類研究院所1000多家，高校91所，位居全國首位，國家重點實驗室、工程技術研究中心等國家級創新平台400餘家，均占全國的三分之一左右，在京的兩院院士785人，占全國的二分之一左右，北京地區單位獲得國家技術獎的數量占全國通用獎項的36.1%。2018年國家重點研發計劃項目，北京承擔的項目占總數的38.7%，每萬人發明專利的數量是全國平均水平的9.6倍，全國半數以上的央企總部，全國最多的高水平的醫療機構等等都占全國的40%以上，資源優勢所在也是職責使命所在，北京有基礎、有條件落實國家重大創新戰略，應聚焦科技發展趨勢和國家戰略需求的需要，確立科學研究方向，補足基礎研究的短板，突破關鍵核心技術，夯實世界科技強國建設的根基。
三是建設好三城一區主平台，就是要聚焦中關村科學城，打造原始創新策源地和自主創新主陣地，突破懷柔科學城建設世界級原始創新承載區，搞活未來科學城，打造全球領先的技術創新高地，升級北京經濟技術開發區，打造高精尖產業的主陣地和升級版。那麼在三城一區的建設中，我們現在著重解決的問題就是產業規劃、空間規劃、創新規劃，這些問題也是我們最近正在加大研究的。
四是推進體制機制改革，解決創新人才活力不足，企業為主體的技術創新體系尚未確定，市場對資源配置的決定性作用沒有充分發揮的問題。
五是推動共建高精尖經濟結構，解決產業結構調整、新舊動能轉換，支撐建設現代經濟體系，做到首都高質量發展的問題。
以上五個問題是我們在科技創新中心建設著重關注和要解決的問題。
三、北京全國科技創新中心建設的進展。按照黨中央、國務院的統籌部署，北京市會同科技部等10個國家有關部門、單位，組成了北京推進科技創新中心建設辦公室，由北京市政府、科技部主要主管任辦公室雙主任，北京市成立了由24個部門、單位和16個區組建的一處七辦工作體系，編制實施北京加強全球創新中心建設的重點任務實施方案2017到2020，形成了工作任務重點項目的清單，明確了28個監測評價指標。在黨中央、國務院主管下，各有關部門密切合作，推進北京科技創新中心建設取得了積極成效，北京的科技創新中心建設已經駛入快車道。
一是國家重大創新戰略加快落地，積極承接量子信息、網路空間安全等領域國家實驗室的建設任務，加快物質科學、空間科學、生命科學等領域國家實驗室的培育，組建北京量子信息科學研究院、北京腦科學與類腦研究中心，面向全球公開遴選中心主任，啟動全球PI及技術團隊的招聘，積極承接科技創新2030重大項目，服務航空發動機、深海攻堅戰、天地一體化信息網路、新一代人工智能等重大項目在京落地，國家新能源汽車技術中心成立，加快建設開元整車開發驗證平台，國家輕量化材料形成技術及裝備創新中心獲得批准建設，國家先進計算產業創新中心落戶北京。
二是三城一區加速推進，三城一區規劃編制取得顯著成果，中關村科學城聚焦特色鮮明，制定海淀創新發展16條，科技金融15條，聘請了15位頂尖科學家擔任科學顧問，支持石墨烯研究、全球健康研發中心等發展。懷柔科學城突破加速推進，綜合性國家科學中心建設全面展開，綜合極端條件實驗裝置建設順利推進，地球系統數字模擬裝置開工建設，高能同步輻射光源和多模態跨尺度生物醫學呈像設施項目建設獲得批准。未來科學城搞活促進三個轉變，盤活存量主體，加強協同創新，一國家能源集團、華能等單位共建清潔技術平台。北京經濟技術開發區轉化效應明顯，加大與三大科學城形成轉化對接。
三是深化全面創新革命邁出步伐，印發了北京市全面深化改革擴大對外開放重要舉措的行動方案，出台支持建設世界一流研發機構的實施辦法，實行理事會主管下的院所長負責制，建立了財政資金持續穩定支持的途徑，引入第三方機構審計和國際同行評價機制，深化服務業擴大開放綜合試點，在放寬市場準入、改革監管模式等方面，形成了68項創新舉措，加快實施優化營商環境9+N系列政策，制定優化營商環境三年行動計劃，今年8月份國家發改委對全國22個城市營商環境進行評價，北京名列第一。
四是集聚培養頂尖人才注入新活力，制定新時代推動首都高質量發展人才支撐行動計劃2018至2022，深化職稱制度改革，逐步在條件成熟的科研機構、新型研發機構等下放職稱評審權，深化科技獎勵制度改革，提出增設任務獎，調整獎勵等級，實施提名制等重大改革舉措，實施中關村人才管理改革20條新政，加快國際人才服務大廳建設，建立一站式國際人才服務中心。
五是高質量發展新動能加快培育，北京加快建立高精尖經濟結構，制定了新一代信息技術、集成電路、人工智能10個高精尖產業指導意見和人才、土地、財政等一攬子的配套政策。我們出台了加快醫藥健康、協同創新行動計劃2018到2020，啟動了編程人員專業技能的培訓，建立了科技創新基金，最規模將達到1000到1500億，按照5比3比2的比例支持原始創新、成果轉化、高精尖產業三個階段，制定實施推進京津冀協同發展三年行動計劃，全力支持雄安新區建設。
北京正在成為高速成長的科技創新中心，今年7月CAB發布了全球科技創新中心報告，北京被評為高速成長的科技中心，昨天我看中關村指數，還有前天發布的中國創新城市，北京、深圳、上海是前三名，昨天的中關村指數也表明了北京的科技創新能力在領跑全球。自主創新能力顯著增強，面向世界科技前沿，面向經濟主戰場，面向國家重大需求，取得了一批重大標誌性原創成果，首次在超導發現馬約拉納任意子，研制成功焊機集成電路，深度學習神經網路處理器晶片等，在若干領域成為全球創新的並跑者甚至領跑者，為創新型國家建設提供了有力支撐。新動能加快形成，1到8月全市新設科技型企業5萬家，平均每天誕生208家企業，1到9月全市專利申請量、授權量同比增長13.9%和21.28%。百度、紫光、京東方、小米等5家企業入選福布斯全球數字經濟100家，金融信息服務業、科技服務業、優勢行業對全市經濟增長貢獻率達到了68.3%。
同志們，朋友們，
黨的十九大對科技創新中心作出了全面系統的部署，提出了新的更高的要求。當前，與首都承擔的職責相比，與城市總體規劃提出的目標要求相比，北京科技創新中心建設發展還任重道遠，為此我們必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持把創新作為引領高質量發展的第一動力，建設具有全球影響力的科技創新中心，當好新時代的創新發展的先行者，爭當建設世界科技強國的排頭兵，譜寫新時代高質量發展的首都篇章。
