專家說風險周末版——關稅從哪裡來

周末版

什麼？小編今天要玩文字遊戲？

　　guan，「關」的解釋為：從門從丱（guān）以木橫持門戶也。

　　古代有很多關口，比如「一夫當關，萬夫莫開」的劍門關，再如有「天開函谷壯關中，萬谷驚塵向北空」、「雙峰高聳大河旁，自古函谷一戰場」美譽的函谷關。古代的關口有很多作用，除了軍事用途，還管理對外貿易。古籍中就有關於「關」和「關市之征」的文字記載。「關市之征」即指國家規定貨物通過邊境的「關」和國內的「市」，要進行檢查和征收賦稅。

漢函谷關

函谷關為古代絲綢之路東起點的第一道關卡

《史記》載，漢朝設關都尉或關令尹，對進出口西域的商品貿易進行管理，在陽關、玉門關等西北絲綢之路的主要關口稽查商旅和通關文牒，征收關稅和市租(即市場交易稅)。漢代的對外貿易有「關稅」。西漢初年，為溝通各地財貨、活躍市場和促進經濟發展，並沒有開征關稅，漢文帝在位時把中原各地的關卡也撤了。漢景帝時，發生了「七國之亂」，漢朝中央政府復置了秦時的諸關，但仍沒有開征關稅。張騫出使西域後，漢朝與西域對外貿易興盛起來，西漢王朝在內地和邊疆地區增設了許多關隘、關卡，並開始征收關稅。看守關門的官吏稱關令尹或司關、關吏，既稽查行旅和來往商貨，又負責征收關稅。

「關稅」的起源要追溯到春秋時期魯國的大夫臧文仲，臧文仲為彌補財政不足，在魯國設了16個收稅的「關」，這些「關」既是國門，又是諸侯交往的必經之地，還是百姓往來的通道和商品流通的門戶，所以收稅的利益很可觀。而在《左傳》中，孔子批評臧文仲「不仁者三，不知者三」，其中就指責設關收稅的做法是與民爭利。

在關稅計征方面，漢代有從量計征和從價計征兩種方式。

從量計征是針對可分割、可儲存的實物商品(如布匹、絲織品、糧食、茶葉、金屬等)，以商品貨物的數量(或重量)為計稅依據，征收實物關稅。如有商人持金、銀、銅等貴金屬出關時，需繳納的關稅為該商品的一部分實物。而對騾、牛、豬、羊、雞、鴨、皮革和藥材等不能分割的商品，以實物形式征收關稅不現實，只能從價征收，即以商品貨物的市場價值為計稅依據，以貨幣形式(漢朝通行的五銖錢)來征收關稅。據漢代《九章算術》記載，漢代內地一般出口商品貨物均征收關稅和市租，關稅稅率一般約為10%，市租以買賣成交額為計稅依據，市租率約為2%。

敦煌壁畫《盛唐海船圖》

文獻中最早可見的中國海關官員，也可以追溯到這一時期——即開元二年（714年）的安南市舶使周慶立。中唐人李肇在《唐國史補》中曾提到「南海舶，外國船也。每歲至安南、廣州」，雖然著作的時代略晚，但也可見安南和廣州長期是南海邊的著名港口。

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