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晚秋時節，長江江面碧波蕩漾、山水相映，美不勝收；在萬州長江大橋北橋頭的一塊平地上，仍可以看到，履帶、鋼條、貨櫃……少許大型零件堆砌在角落。很難想像，不久前這裡是一座非法貨運碼頭所在地。
10月31日，記者採訪了該案承辦檢察官、萬州區檢察院專職委員趙丕瀚，他說，這座非法碼頭的消失，歸功於一份檢察建議書，不久後，這裡將重新被青草和綠樹所覆蓋。
今年4月，萬州區檢察院接到群眾舉報，反映長江北岸鐵路大橋至萬州長江大橋北橋頭之間有一非法碼頭長期作業。
5月26日深夜，大雨傾盆，趙丕瀚帶領辦案組來到現場調查取證。為了收集並固定非法碼頭處於經營狀態的證據，檢察官們冒雨登上長迅23號輪。當時，23號輪正在卸沙，有3輛卡車在裝運沙子，被檢察官逮了個正著。檢察官向船員表明身份後，通過拍照、錄像、詢問等方式收集固定了相關證據，直到5月27日凌晨兩點，取證工作才告一段落。檢察官經調查發現，該碼頭設備齊全，有岸吊、起重機、抓鬥、傳送帶、叉車、泵船、浮吊船等，非法碼頭處於經營狀態。
5月28日，萬州區檢察院決定立案。經查，自2012年以來，重慶某建材有限公司和重慶市萬州區某有限公司，先後分別租賃該地段七裡溝和黃牛孔的土地作為貨物堆場。此後，通過添置、租賃港口裝卸設施設備，主要從事砂石、河砂堆存、轉運和銷售業務。兩公司在未取得港口經營許可手續的情況下，長期乘夜間利用租賃的陸域部分所對應的相關水域非法從事裝卸經營活動。
「非法碼頭裝卸作業不規範，在裝卸作業過程中有大量的貨物雜物、廢料拋灑在長江之中，影響長江水質。非法碼頭還修建了大量非法建築，破壞了原有的植被，容易造成區域性的水土流失。」趙丕瀚表示，非法碼頭的存在，對航運安全、安全生產等會產生諸多不利影響。
按照有關規定，萬州區港口航務管理局負責萬州轄區內的港口具體管理工作，在非法碼頭專項整治活動中，未將上述非法碼頭列入取締範圍，且至檢察院介入時尚未採取有效措施阻止其非法作業行為。
今年6月，萬州區檢察院提請重慶市檢察院第二分院審批。根據長江生態檢察官提供的情況，二分院同意發出訴前檢察建議。萬州區檢察院遂向萬州區港口航務管理局發出檢察建議書，建議該局採取責令這兩家公司立即停止碼頭裝卸作業行為，限期拆除碼頭設施設備及非法構、建築物，清理碼頭剩餘庫存並補植復綠等措施。
「港航局回函中表示，他們每天不定時開展現場巡查，禁止船舶停靠碼頭進行裝卸作業，每周開展2次碼頭設施設備拆除進度督查。」趙丕瀚介紹說，復查發現，經過港航局的一系列措施，兩家公司已經停止了碼頭裝卸作業，清除了場地內砂石庫存，拆除了相關設施設備及從事非法經營的構、建築物，徹底杜絕了相關企業的違法行為。
「下一步，該局還將聯合其他行政部門開展聯動執法，共同加大打擊非法碼頭的力度。同時，對該區域進行補植復綠。」趙丕瀚說。
李立峰 餘穎
