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中新網上海11月6日電 (汪青)中國將在上海證券交易所設立科創板並試點註冊制,中國證監會和上海證券交易所已明確科創板的相關具體細節。對此,多位專家對記者表示,這一消息的發布有利於提升資本市場對創新型企業的包容性,完善資本市場基礎制度,促進多層次資本市場建設,更好地服務經濟轉型升級。
資料圖:股民關注大盤走勢。 中新社記者 駱雲飛 攝
據了解,科創板旨在補齊資本市場服務科技創新的短板,是資本市場的增量改革,將在盈利狀況、股權結構等方面做出更為妥善的差異化安排,增強對創新企業的包容性和適應性。上交所表示,科創板是獨立於現有主板市場的新設板塊,並在該板塊內進行註冊制試點。
早在2015年6月中旬,國務院便提出推動在上海證券交易所建立戰略新興產業板。但隨著2015年A股出現異常波動,「十三五」規劃綱要草案的修訂中,刪除了「設立戰略性產業新興板」的相關內容。因此,本次科創板的推出在市場人士看來,或可視作對於此前戰略新興產業板的再升級。
「上海證券交易所設立科創板的設想,主要是為了支持一些科技創新型企業發展,支持經濟轉型,完善建設多層次資本市場。」前海開源基金董事總經理、首席經濟學家楊德龍在接受記者採訪時表示,而在科創板試點註冊制主要是為了讓發行更加市場化,更好的保護投資者利益。相對於審核制來說,註冊制讓市場在新股發行的節奏和定價方面起到決定性的作用,但是推行註冊制並不意味著一定會導致新股發行數量大量增加。
中國證監會將指導上交所針對創新企業的特點,在資產、投資經驗、風險承受能力等方面加強科創板投資者適當性管理,引導投資者理性參與。鼓勵中小投資者通過公募基金等方式參與科創板投資,分享創新企業發展成果。
科創板將重點面向尚未進入成熟期但具有成長潛力,且滿足有關規範性及科技型、創新型特徵的中小企業。恒天財富研究院對記者表示,由於初創企業通常被認定為風險過大,國內信貸資金難以承擔高風險,而科創板將為此類企業提供直接融資平台,給高風險偏好者提供博弈舞台,也將顯著降低中小企業杠桿率。準入門檻的放寬,將有效擴大直接融資,為PE/VC創造了更好的退出管道,鼓勵創新創業,讓資本市場服務於經濟的轉型發展。
「從全球來看,成熟股票市場普遍採取註冊制,因此在大陸推行註冊制勢在必行。」恒天財富研究院表示,註冊制有利於資本市場更加市場化,並促進快速做到價格發現,本次試點或希望通過科創板的成功試驗做到對於其它市場的整體推廣。但目前中國註冊制環境依舊不夠成熟,需要進一步完善各項相關法律法規,提升股票市場違規成本,做好充分配套措施,為做到全面的真正意義上的註冊制打好基礎。
對於市場而言,註冊制的逐步落地將是中國建設多層次資本市場的重要一步。不過,在市場人士看來,交易所也應當根據市場狀況,更好的把握新股發行的節奏,避免對市場流動性產生較為明顯的衝擊。
值得一提的是,在科創板「落地」後,中國也將進入四大交易所時代。
「香港當初是四個交易所競爭最後只剩一個聯交所,但是中國經濟體量龐大,需要更雄厚的資本市場支撐,無論是早先代表龐大國有企業的上交所,還是擁有著體系最為嚴密完整,囊括著創業板、中小板、主板的深交所,還是代表著中小微企業的新三板,以及代表著國際資本潮流的香港市場,都需要不斷尋求差異化共存,為國民經濟中的主角即企業去服務。」新三板資深研究員布娜新對記者表示,科創板代表新經濟以及科技類企業,尤其是「雙創」類企業,同時承擔著註冊制試點的重要任務,相信下一步會有更多政策傾斜,其發展需經歷較為長期過程。(完)