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中新網北京11月5日電 (記者 杜燕)北京將嚴守生態保護紅線和城市開發邊界，抑制不顧條件的盲目發展衝動，確保區域生態空間只增不減、土地開發強度只降不升。通過結對協作機制，對門頭溝、平谷、懷柔、密雲、延慶五個區的支持規模每年分別不低於1億元(人民幣，下同)，對房山、昌平兩個區的山區支持規模每年分別不低於0.5億元。
資料圖：背靠海坨山的延慶區張山營鎮(2022年北京冬奧會冬殘奧會延慶賽區核心區。北京市發改委供圖
這是5日北京發布的《關於推動生態涵養區生態保護和綠色發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)透露的。
北京市發展和改革委員會副巡視員王穎捷在5日舉行的記者會上介紹，北京市生態涵養區包括門頭溝區、平谷區、懷柔區、密雲區、延慶區，以及昌平區和房山區的山區部分，占北京市面積的三分之二以上，是首都重要的生態屏障和水源保護地，是城市的「大氧吧」和「後花園」，在北京城市空間布局中處於壓軸的位置。
她表示，此次發布的《實施意見》提出了五方面16項政策措施。其中，「頭等大事」是守護好綠水青山。北京將嚴守生態保護紅線和城市開發邊界，加強規劃管控，抑制不顧條件的盲目發展衝動，嚴控房地產開發建設，嚴格控制建設規模，嚴格執行新增產業的禁止和限制目錄，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，加大拆違控違力度，確保區域生態空間只增不減、土地開發強度只降不升。
北京還將加強多元主體共建共治共享。市級財政資金、市政府固定資產投資等政府資金繼續加大投入。通過設立綠色發展基金、發行綠色債券等方式吸引社會廣泛參與。
與此同時，北京建立完善結對協作機制，推動生態涵養區與其他區域優勢互補、合作共贏。建立東城區—懷柔區、西城區—門頭溝區、朝陽區—密雲區、海淀區—延慶區、北京經濟技術開發區—平谷區、豐台區—房山區(山區)、順義區—昌平區(山區)結對關係，培育壯大生態涵養區各區主導功能和產業。對門頭溝區、平谷區、懷柔區、密雲區、延慶區的支持規模每年不低於1億元，對房山區(山區)、昌平區(山區)的支持規模每年不低於0.5億元，支持形式及規模由結對區自行商定。
根據《實施意見》，北京還將堅持山水林田湖草是生命共同體的系統思想，全面推進各區創建國家森林城市，逐步構建各區城區綠化隔離體系，繼續實施新一輪百萬畝造林綠化，到2020年建設和恢復濕地3萬畝以上。
王穎捷透露，近年來北京通過持續實施百萬畝造林綠化、京津風沙源治理、永定河綜合治理和生態修復等重點工程，2017年生態涵養區七個區PM2.5年均濃度除個別區外均低於全市平均水平；森林覆蓋率達到53.25%，比全市高10.25個百分點；人均公園綠地面積25.9平方米，比全市高60%。(完)
