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中新網北京11月5日電 (記者 杜燕)今天，北京市發改委公布《關於推動生態涵養區生態保護和綠色發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。北京市發改委副巡視員王穎捷在記者會上表示，不讓保護生態環境的吃虧，保障好生態涵養區的基本權益和發展權益。
資料圖：背靠海坨山的延慶區張山營鎮(2022年北京冬奧會冬殘奧會延慶賽區核心區。北京市發改委供圖
統籌實施「兩山三庫五河」生態保護
王穎捷表示，此次發布的《實施意見》提出了五個方面16項政策措施。北京將堅持加強保護不斷提高生態環境容量和質量，堅持綠色發展不斷增強內生發展動力，堅持服務民生不斷縮小基礎設施建設水平和公共服務能力差距，堅持改革引領不斷完善制度保障體系，統籌實施「兩山三庫五河」生態保護(「兩山」指北部燕山、西部西山，「三庫」指密雲水庫、官廳水庫、懷柔水庫，「五河」指東部泃河、北部潮白河、中部北運河、西部永定河、西南部拒馬河)，系統推進「一城兩帶多園」綠色發展(「一城」指懷柔科學城，「兩帶」指長城文化帶、西山—永定河文化帶，「多園」指中關村科技園區各區分園、雁棲湖國際會都、2019年北京世園會、2022年北京冬奧會、2020年世界休閒大會等功能園區和綠色產業園區)，走出一條特色化、品牌化、差異化的高質量發展之路，著力將生態涵養區建設成為展現北京美麗自然山水和歷史文化的典範區、生態文明建設的引領區、宜居宜業宜遊的綠色發展示範區。
讓看山人、護林員、保水員「不吃虧、能受益」
她強調，守護好綠水青山是生態涵養區的頭等大事，北京將不讓保護生態環境的吃虧，保障好生態涵養區的基本權益和發展權益。
北京市制定了很多生態保護補償方面的政策，今年又出台了《關於健全生態保護補償機制的實施意見》，將通過動態調整機制讓看山、護林、保水的人民群眾做到綠崗就業增收。
讓符合功能定位的企業「不吃虧、能受益」。
比如，對從事節能技改的企業給予每噸標準煤600元(工業企業)或800元(非工業企業)的市級補助。對從事資源節約、環境友好型產業的企業予以鼓勵支持，在綠色金融、優惠政策等方面給予保障。
讓生態涵養區政府做生態涵養「不吃虧、能受益」
按照保障基本運行、強化主導功能、規範資金使用的原則，加大市級轉移支付力度，將市級生態類政策和資金統籌起來，市級資金以一般轉移支付方式給各區，由區裡統籌使用市級支持資金，增強區裡的自主權；同時也建立考評機制，將市級資金分配方案與生態涵養區考評結果掛鉤，增強各區落實主導功能的能力。
各區結對協作讓生態涵養區「不吃虧、能受益」。
北京將推動結對區制定結對協作框架，細化實化生態建設、產業發展、公共服務等領域的工作方案，加強資源互補、共建共享。提出建立跨區橫向轉移支付制度，結對區通過直接給予財政資金，或通過支持引導綠色產業項目落地、提升公共服務能力等多種形式，對門頭溝區、平谷區、懷柔區、密雲區、延慶區的支持規模每年不低於1億元，對房山區(山區)、昌平區(山區)的支持規模每年不低於0.5億元。
不讓幹事創業的幹部人才受委屈
王穎捷表示，北京將選派熟悉生態環保和綠色發展的幹部進入區級主管班子，選派生態涵養區優秀年輕幹部到市級機關掛職，完善在生態涵養區工作的交流幹部交通、住宿等方面保障措施，大力推行職務與職級並行等工作制度，通過相關舉措激勵幹部安心基層、擔當作為。(完)
