日外相訪俄將面臨艱難談判

新華社東京1月13日電

新華社記者王可佳

正在俄羅斯訪問的日本外務大臣河野太郎定於14日與俄外長拉夫羅夫舉行會談。河野此行被看作是為日本首相安倍晉三本月下旬訪俄「打前站」。日本媒體預測，圍繞北方四島（俄稱南千島群島）的領土爭議以及和平條約談判將是此次會談的核心議題。

分析人士認為，盡管兩國主管人已同意加速和平條約談判，但雙方圍繞領土主權及安保等問題依然存在重大分歧，河野此訪恐面臨嚴峻形勢。

（）主要任務

河野定於12日至16日在俄羅斯訪問。據報導，除了磋商安倍本月晚些時候訪俄事宜，商討日俄締結和平條約是河野此行的主要任務。

安倍去年11月與俄總統普京在新加坡會晤，商定依據1956年簽署的《日蘇共同宣言》加快日俄締結和平條約談判進程。《日蘇共同宣言》第九條規定，雙方將繼續就締結和平條約進行談判，蘇聯在條約締結後把四島中的齒舞、色丹兩島交給日本。去年12月，安倍與普京指定河野和拉夫羅夫為談判負責人。

分析人士指出，河野與拉夫羅夫14日的會談被視為雙方在和平條約新談判機制下的首次會談，能否在被日方視為和平條約締結前提的領土問題上取得進展備受關注。

在河野訪俄之後，安倍也將於本月下旬訪俄，並與普京舉行會談。安倍近期多次公開表示，決心由自己和普京為和平條約這一兩國間的「懸案」畫上「終止符」。

（）分歧難彌

分析人士認為，日俄在領土主權等問題上分歧依然巨大，河野此訪談判前景並不明朗。

首先，雙方在主權問題上立場迥異。日方主張若兩島被移交給日本，則主權也將屬於日本；但俄方表示，《蘇日共同宣言》只說蘇聯在與日本簽訂和平條約後願向後者移交兩島，但沒有說明移交島嶼的依據和移交後島嶼的主權歸屬等。

俄方還擔憂，一旦將兩島移交日本，日美兩國可能基於《日美安保條約》在島上設立美軍基地。針對這一問題，安倍雖向俄方表態不會設立美軍基地，但仍未打消俄方疑慮。普京就曾公開質疑日方是否在這一問題上擁有足夠的自主權。

其次，雙方對日本原島民的對俄索賠權存在爭議。日方認為，原島民的財產因俄方對爭議島嶼的「非法占領」而遭受損失，因此日本政府或這些原島民有權要求蘇聯或俄羅斯賠償相關損失。但俄方始終堅持蘇聯及俄羅斯占有四島是二戰的結果，而非日方所稱的「非法占領」。

實際上，在河野訪俄前，俄方已數次向日方發難。俄外交部9日召見日本駐俄大使上月豐久，抗議日方近期就日俄爭議島嶼發表的言論。11日，俄外交部就河野訪俄一事發表聲明，重申要求日本全面承認包括俄對南千島群島擁有主權在內的所有二戰結果，並稱這是雙方進行和平條約談判的重要條件。

此外，在俄羅斯國內，各界對於將爭議島嶼移交給日本的反對聲音很高。日媒分析稱，俄方之所以在河野訪俄、雙方圍繞和平條約開始正式談判前頻向日方發難，既是顧慮國內輿論及議會的反彈，也是有意牽制日方以提升談判門檻。可以預想，河野將面臨嚴峻的談判形勢。（完）