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美國政府年內第三次關門!
因邊境牆引發的政府預算案僵局在國會仍未取得突破,《華盛頓郵報》最新消息稱,美國聯邦政府主要部門於當地時間12月22日零時(北京時間22日13時)起開始無限期關閉。
這是今年以來美國政府第三次陷入停擺,同時也是40年來首次一年內關門三次。
引發此次關門危機的直接原因是,12月21日最後期限來臨,國會未能就聯邦政府撥款問題達成任何方案。據報導,美國眾議院於21日晚7時宣布休會,隨後參議院也於8時在沒有就下一步撥款問題達成方案的情況下宣布休會。
據彭博社消息,隨著政府部分關門時間的迫近,美國副總統彭斯於21日晚離開國會大廈。休會後,眾議院議長瑞安(Paul Ryan)與參議院多數黨領袖也離開了國會大廈。預計參議院議員將於22日中午返回,談判會在當天繼續。
此次被迫關門的將涵蓋國土安全、執法、稅收以及運輸等多個政府主要部門。《紐約時報》稱,大約38萬名政府工作人員將被迫回家,沒有薪水。此外,還有42萬人因為其工作的重要性將被迫無償工作。受影響的部門有:農業部、商務部、國土安全部、住房與城市發展部、內政部、司法部、交通部以及財政部等。
美國有線電視新聞網(CNN)稱,約占所有政府部門的25%。如果政府關門持續數天或數周,這些機構受到的影響將會不斷增加。其他聯邦機構,如五角大樓不會受到影響,因為其預算在今年早些時候已經獲得批准。
福克斯新聞報導截圖
為避免聯邦政府於21日最後期限陷入「停擺」,參議院曾於19日通過臨時支出法案,以讓聯邦政府得以持續運作至明年2月8日。不過,美國總統特朗普表態稱該法案未列入50億美元美墨邊境築牆預算而拒絕簽署。
圖自Axios網站
隨後,眾議院以217支持、185反對,匆忙通過了高達57億美元的臨時撥款法案,其中包含了特朗普的築牆費用。
據《華盛頓郵報》報導,在參議院多數黨領袖麥康奈爾的推動下,參議院於21日晚進行了一項程序性投票,以使參議院能夠繼續討論眾議院早前通過的這項臨時撥款法案,由於副總統彭斯的關鍵一票,該提議以48:47獲得通過,也只是保留了兩黨妥協的可能性。
根據參議院規定,最終進入表決的法案應取得60票以上的絕對多數門檻才能通過。共和黨在參議院擁有51席,民主黨則是49席。由於民主黨人均反對為築牆撥款,再加上民主黨兩周後就將接管眾議院,因此媒體普遍認為,該法案幾乎肯定會在參議院遭到否決。
《華盛頓郵報》分析認為,由於民主黨明年1月將接管眾議院,年內的最後這幾天是他爭取邊境牆資金的最後機會。如今特朗普與民主黨人之間這場僵局,也成了眾議院「易主」後一個分裂政府時代到來的序曲。
特朗普:希望關門不會太久
參議院進行程序性投票前夕,特朗普21日當天曾在社交媒體上威脅,如果民主黨拒絕批准為加強邊境安全及修建美墨邊境牆提供資金,政府將「長期」關閉。
「如果民主黨人不投票支持邊境安全,政府今天就關門!」特朗普說:「民主黨人,我們在參議院需要他們的投票,盡管他們知道邊境安全與邊境牆是急需的,但他們可能投票反對。」
「如果民主黨投下反對票,政府關門將持續很長一段時間。」他說。
直到參議院21日晚仍未就政府下一步撥款問題達成任何方案,政府部分關門已成定局之際,特朗普通過社交媒體發布了一段視頻,他配文「我們偉大的國家必須要有邊境安全!」
他在視頻中呼籲「用牆或柵欄等加強邊境安全」,隨後他將矛頭對準民主黨,「我們的政府即將關門,我們對此無能為力,因為我們需要民主黨的投票。」他也表示,「希望政府關門不會持續太久。」
民主黨:特朗普得到了他想要的
當地時間22日凌晨,眾議院少數黨領袖佩洛西(Nancy Pelosi)與參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)就政府部分關門發表聲明指責特朗普,稱特朗普多次表示希望政府關門,現在他得到了自己想要的。
聲明說:「很遺憾,美國現在已經進入‘特朗普停擺’(Trump Shutdown)狀態。共和黨人控制著參議院、眾議院以及白宮,特朗普非但沒有履行對美國民眾的責任,反而大發脾氣,說服眾議院共和黨人在假期期間將美國推向破壞性的政府關門狀態。特朗普總統曾25次表示他希望政府關門,現在他得到了他想要的。」
聲明同時重申反對特朗普的邊境牆做法,「我們要為強有力、明智且有效的邊境安全政策提供資金,而不是特朗普的那堵無效而昂貴的牆。」
此前,特朗普曾表示,如果國會拒絕批准邊境牆撥款計劃,他將為政府關門「感到自豪」,因為他是出於「邊境安全」這個正義的目的。
年內3次關門,美國政黨利益高於國家利益
此次聯邦政府部分關門前,今年年初就曾經歷兩次「停擺」。
2018年1月19日,由於美國參議院未能通過臨時撥款法案,聯邦政府非核心部門從1月20日零時起被迫關閉。
2018年2月9日,由於美國國會未能在8日午夜前批准一項臨時撥款法案,美國聯邦政府被迫技術性「停擺」。
「政府關門對任何一個國家都是極其嚴重的事件。」美國政府年內第一次關門時,觀察者網專欄作者宋魯鄭撰文指出,預算有第一法案之稱,直接決定著國家能否運轉,直接影響著民眾的切身利益。可是就在如此重要的事項上,美國兩大政黨爭鬥不止。
他表示,雖然任何一個國家都有不同的利益主體,但國家和人民的利益往往是最高的。但在今天的美國,個人利益和政黨利益高於一切。移民問題上的對峙表面是各自的理念衝突,但背後都是個人利益和政黨利益作祟。各黨都必須對自己的那部分選民顯示自己多麼堅持原則。政府關門後,眾議院議長保羅·瑞安曾說,民主黨人會「做任何事來討好他們的基本選民,甚至不惜關閉政府」。但這不妨也可理解成共和黨的自我批評。
本文來源:觀察者網綜合
責編|於楊
審核|邱荔