美國著名學者評孟晚舟案:因制裁抓人,請先從美國企業開始

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編譯 觀察者網 郭涵

本周,圍繞美國、加拿大政府華為公司高管孟晚舟的鬧劇越演越烈。據,加拿大法院已準許孟晚舟女士獲得保釋。

美國提出「涉嫌違反對伊朗制裁」的逮捕理由,卻拿不出實際證據。此舉亦引發來自與的質疑與批評。

《世界報業辛迪加》11日發表著名經濟學家、哥倫比亞大學教授傑弗瑞·薩克斯(Jeffrey Sachs)的文章,他提出,違反美國單邊制裁措施的公司不勝枚舉,卻沒有一位美國或諸多盟國的首席財務官被捕,如果要查,請從本國企業查起,不要採取如今這種虛偽手段,把自私包裝成道德高地。

觀察者網全文翻譯如下。

美國著名學者評孟晚舟案:因制裁抓人,請先從美國企業開始 商業 第1張

薩克斯在《世界報業辛迪加》的文章標題:對華為的戰爭

在中美矛盾加深的背景下,美國政府逮捕華為首席財務官(CFO)孟晚舟女士的舉動非常危險。美、加有關方面選在孟女士於溫哥華機場轉機時進行逮捕,此舉近乎是「美國向中國企業界的宣戰書」。正在全球各地旅行的美國商業人士也因此被置於危險境地。

美國很少因某家公司(不論是美國還是外國)犯下的罪行而單獨逮捕某位高管。通常,公司經理會因其個人犯罪(比如私吞公款、受賄或者暴力行為)而非公司的不當行為被逮捕。除非證據確鑿,管理層不應替公司承擔刑事指控。

何況,美國政府沒有理會本國幾十位涉嫌犯罪的首席執行官與首席財務官而是先拿一位世界知名中企的高管開刀,這是對中國政府、企業界與公眾赤裸裸的挑釁。

美國聲稱拘捕的理由是涉嫌違反對伊朗制裁,可多年來因此受罰的美國或外國公司不勝枚舉。比如2011年,摩根大通(JP Morgan Chase)因違反美國對古巴、伊朗與蘇丹的制裁而支付8830萬美元罰金,但首席執行官傑米·戴蒙並未因此被拘捕。

除了摩根大通,自2010年以來,至少有24家各國金融機構曾因違反美國的制裁法令而被迫支付罰金,其中著名的包括美國銀行、富國銀行、三菱日聯銀行、英國巴克萊銀行、匯豐銀行、渣打集團、德國商業銀行、多倫多道明銀行、法國興業銀行、法國巴黎銀行、荷蘭銀行等等。

這些機構來自美國國內及其盟友,卻沒有一家的總裁或是首席財務官被拘捕。所有的案例都是企業而非個人承擔責任。其中有些美國的銀行因2008年導致金融危機的不當操作,至今已被罰2430億美元。

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總而言之,對孟女士的逮捕有違常例,已經到了令人瞠目的程度。如果你要調查某家公司總裁或是首席財務官,請先從本國的企業開始,不要採取如今這種虛偽手段,把自私包裝成道德高地,還冒著可能引發全球衝突的風險。

很明顯,美方對孟女士的行動其實是特朗普政府更大戰略的一部分。他們希望通過向中國征關稅、限制中國對西方國家的高科技出口、阻止中企收購歐美技術企業而傷害中國經濟。毫不誇張地說,這是經濟層面上針對中國的一場戰爭,還是被非常魯莽地挑起。

華為是中國最重要的科技公司之一,也是特朗普政府遲滯、阻止中國進軍各項高科技領域的絕好目標。美國在這場經濟戰爭中有兩個目的,一是商業考量——偏袒並保護競爭中落入下風的美國公司——二是地緣政治。但不管怎麼說,遵守國際法並不在美國考慮之中。

美國如今瞄準華為,恰恰是因為該公司在全球頂尖的5G技術上取得了成功。美國政府聲稱華為的硬體與軟體中暗藏監視系統,對國家安全構成威脅,但至今沒能拿出證據。

這種態度可以從《金融時報》的一篇報導找到依據。其作者先是承認,要想找出華為在信息通訊技術方面的把柄「如同大海撈針」,又乾脆說「你冒不起把自己的安全交給潛在對手的風險」。換句話說,哪怕人們找不出華為的黑點,依然可以將其「封鎖」。

當全球貿易規則妨礙到特朗普政府時,他們的回應是將規則一腳踢開。正如國務卿蓬佩奧上周在布魯塞爾說的那樣,「這屆政府正‘合法地’退出或是重新談判那些‘過時’、妨害美國與盟友利益的條約、貿易協定和其他國際安排」。但早在退出之前,美國就已經通過魯莽、單邊的行為破壞這些協定了。

對孟女士的拘捕是基於美國法律的「域外管轄」,意味著美國政府要求各國不得與第三國(如古巴、伊朗)進行交易,這被視作史無前例的挑釁。如果中國政府規定美國公司什麼時候可以與誰做交易,美國政府斷然不會接受。

對華為這樣的非政府實體進行制裁不該由一國單方面實施,而是基於聯合國安全理事會的協議。作為2015年伊核協議的一部分,聯合國安理會第2231條決議明確要求,各國應取消對伊朗的制裁。然而現在,全世界唯美國一家在反對安理會的決議。今天對國際法與世界和平的最大威脅既不是華為也不是中國——而是特朗普政府。

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本文作者薩克斯是美國著名發展經濟學家,因上世紀80年代提出「休克療法」而知名

– 完 –

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