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1月16日,英國議會下院以325票反對、306票讚成的投票結果,否決了由反對黨工黨主管人科爾賓提出的對政府不信任動議。這意味著在前一天下院以壓倒性多數否決了英國政府與歐盟達成的「脫歐」協議草案後,卻選擇繼續讓特雷莎·梅擔任首相一職。英國媒體分析認為,這樣的投票結果預示著英國延遲「脫歐」的可能性在增加,英國政府可能同歐盟繼續討價還價。
根據議會此前通過的法案,保住首相一職的特雷莎·梅需在3天內即1月21日之前向議會提交一份新的「脫歐」協議,而後議會再就這份協議進行投票。分析認為,由於時間緊迫,特雷莎·梅很難就「脫歐」與歐盟進行新的協商,只能試著改變與議會的談判策略。在當前階段,特雷莎·梅難以拿出一個令各方都信服的新方案。
在順利通過議會的不信任投票後,特雷莎·梅在唐寧街發表講話,稱下一步保守黨政府的重點是加強各黨派合作,共同尋求英國「脫歐」的出路。她反復強調跨黨派合作的重要性,稱各方應將「黨派利益」放在一邊,用「建設性的精神」來探討「脫歐」方案。
不過,議會各黨派的訴求仍然與執政的保守黨有較大的分歧。工黨表示,政府需明確排除「無協議脫歐」的可能性,否則不會與政府進行對話;蘇格蘭民族黨表示,支持按《里斯本條約》第五十條進行延期,即推遲英國退出歐盟的日期,推動「二次公投」,同時要求政府將「無協議脫歐」的可能性排除在外;英國自由民族黨和威爾士民族黨則支持「二次公投」。但是到目前為止,「二次公投」並不在保守黨政府的計劃之中,政府也沒有就是否延長「脫歐」期限進行正面答復。
英國輿論認為,事實上,「無協議脫歐」也是歐盟竭力避免的最壞選項,但鑒於英國國內矛盾激烈,歐盟的態度也有所松動,包括同意將愛爾蘭邊界的「備份安排」時間盡可能縮短,同意探討延期「脫歐」等。不過,歐盟能夠做出的讓步可能較為有限。在「脫歐」協議草案被英國議會否決後,多名歐盟主管人及成員國主管人都明確表示不會再就該協議草案與英國重啟談判。德國總理默克爾16日表示,英國「脫歐」協議不容重新談判,但德國仍會為英國做到有協議「脫歐」而努力。
分析認為,在「脫歐」問題上,英國政府、議會及民眾的訴求各有不同,難以達成共識。在「二次公投」、英國政府與歐盟短期內達成新的「脫歐」協議、英國「無協議脫歐」這三種可能性不大的背景下,英國延遲「脫歐」的可能性在增加。
(本報倫敦1月17日電 )
作者:強 薇