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9月2日,瀋陽市人大常委會召開新聞發布會,介紹即將公布的《瀋陽市居家養老服務條例》有關情況,《條例》將於2019年10月1日起施行。
瀋陽市戶籍老年人口187.4萬,占總人口的25.12%,遠遠高於全國平均水平。據測算,2020年,全市老年人口將達到214萬,占比27%;2027年,將突破300萬,步入重度老齡化社會。高齡化、失能化、空巢化趨勢加速,未富先老矛盾凸顯,由此帶來的養老服務問題逐步成為我市的一個重大社會問題。
符合條件失能失智老人
可獲不同時長免費服務
即將公布的《條例》共六章三十三條,包括總則、服務設施規劃與建設、服務供給與保障、監督管理、法律責任。居家養老服務所包含的內容主要有生活照料、醫療衛生、精神慰藉、緊急救援、文化教育、體育健身和維權法律等六大方面。
《條例》規定,新建居住區、已建成的居住區應當分別以每百戶建築面積不低於三十五平方米的標準、不低於二十五平方米的標準,配套建設居家養老服務設施。
規定各級政府應當加快推進已建成住宅小區的坡道、公廁、樓梯扶手等與老年人日常生活密切相關的公共設施的無障礙改造,鼓勵和支持符合條件的住宅加裝電梯。
對納入特困供養、建檔立卡範圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭,進行家庭無障礙設施改造的,市和區、縣(市)人民政府可以給予適當補貼」;規定城鄉低保、低保邊緣戶和計劃生育特殊家庭中的失能失智老年人,每人每月提供三十至四十五小時免費居家養老服務;八十周歲以上老年人和計劃生育特殊家庭中七十周歲以上老年人,每人每月提供三小時免費居家養老服務。
鼓勵低齡、健康老年人
為高齡空巢老年人服務
制定居家養老服務規範、標準,加強養老服務市場綜合監管和養老服務信息化建設,引導鼓勵社會力量開展居家養老服務。加強對相關專業人員的培養。探索實施長期護理保險制度,鼓勵商業保險公司開發長期護理保險產品,滿足老年人居家養老護理保障需求。將居家養老服務工作落實情況納入績效考核,並建立責任追究制度。社區居民委員會、村民委員會應當登記老年人基本信息,調查老年人服務需求,建立基本信息檔案。定期走訪探視高齡、獨居、空巢、殘疾等老人。探索建立為老志願服務時間儲蓄機制和其他激勵機制。倡導國家機關工作人員、企事業單位職工和在校學生參加居家養老志願服務活動。倡導鄰里互助養老,鼓勵低齡、健康老年人為高齡、獨居、空巢老年人服務。
侵害老人權益情節嚴重
可罰款1萬至3萬元
《條例》要求,確定服務補貼標準以及居家養老服務組織享受的相關優惠待遇,建立居家養老服務標準、評估制度和居家養老服務機構等級評定制度。評估可以委托第三方專業機構進行。對有不良信用記錄的居家養老服務機構,應當增加監督檢查頻次,加強整改指導。
享受政府補助或者政策優惠的居家養老服務機構沒有履行相應義務的,由民政部門收回補貼,取消其享受優惠的資格。
居家養老服務機構及其從業人員侵害老年人人身和財產權益,或未按約定提供服務的,民政部門可以對居家養老服務機構處以2000元以上1萬元以下罰款,情節嚴重的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。構成犯罪的追究刑事責任。遼沈晚報、聊沈客戶端主任記者經淼
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