中國為什麼設立「全民營養周」？

「兒子剛上小學，體重已經35公斤了。通過參加‘全民營養周’活動，我了解到這是膳食攝入不均衡導致的營養過剩，現在不注意，以後很容易患上慢性疾病。」2019年5月15日，在重慶大坪醫院舉辦的第五屆「全民營養周」大型義診活動現場，市民王先生微笑著說：「醫生建議給孩子減少脂肪攝入，多吃蔬菜水果和谷類食物，加強體育鍛煉，我們一定要認真把這些做好。」

每年5月的第3周，「全民營養周」都會如期而至。2015年，首屆「全民營養周」僅覆蓋約2億人次。4年後，2019年舉辦的第五屆「全民營養周」已經惠及7億餘人。

為什麼中國會設立「全民營養周」？它如何能在全國迅速推廣並受到人們的廣泛歡迎？

老百姓餐桌上的變化最能反映大眾真實需求。從新中國成立初期渴望吃得飽，到20世紀90年代有條件吃得好，再到21世紀追求吃得營養、吃得健康，老百姓的「小餐桌」上，折射出的，是人民對健康生活方式的「大需求」。

以傳播營養理念為己任，以實現健康中國為目標。一個「全民營養周」，反映出的既是70年來中國人營養健康理念的進步，也體現了黨和國家對人民健康的高度關註與責任擔當。如今，「全民營養周」的影響力日益壯大：倡導民眾學習營養知識、改善膳食行為、注意吃動平衡、合理預防疾病。通過將營養融入所有健康政策，全民營養健康的生活方式正在成為一種時尚，惠及各方百姓。

70年：百姓餐桌上的營養變遷

「民以食為天。」無論在什麼時代，「吃飯」都是老百姓的頭等大事。

新中國剛剛成立時，經過多年戰爭的社會滿目瘡痍、生產力低下，當時擺在黨和國家面前的一項重要任務，就是解決老百姓的溫飽，減少由營養缺乏導致的各種疾病。

提起「八一粉」「九二米」，老一輩人都會倍感親切。1950年4月8日，人民日報刊登《談「標準米」》一文，從營養科學的角度分析了「八一粉」和「九二米」的營養價值。其中說到，過分把米碾得白淨以後，米裡原來含有很豐富的營養素所剩無幾。愛吃白米的南方人常生一種腳氣病，就是因為白米中缺少了維生素B1的緣故。

國家衛生健康委食品安全標準與監測評估司負責人介紹：「本著既節約糧食又能滿足人體對維生素需要的原則，營養專家提出了谷類在加工過程中的合理精白度，在當時創造了很高的經濟效益和社會效益，還解決了居民維生素B1缺乏等營養問題。」

20世紀90年代，我國城鄉居民的溫飽基本得到保證，從追求吃飽飯到吃得飽、吃得好，居民膳食質量不斷提高。但是，與此同時，城市居民及富裕農村居民動物性食物和油脂消費過度增加，糧食和蔬菜類消費不斷減少，膳食纖維、B族維生素、維生素C以及微量元素攝入減低，這些偏離平衡膳食原則的食物消費模式以及身體活動不足或缺乏運動鍛煉造成我國城市居民肥胖率迅猛上升，也直接增加了高血壓、血脂異常以及糖尿病的風險。

「這也是這段時期居民營養理念的體現，居民缺乏平衡膳食的意識，以為大魚大肉就是好生活。」中國疾病預防控制中心營養與健康所所長丁鋼強說道。

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不同時期的中國居民營養與健康狀況調查報告（部分）。 王國菁攝

為掌握不同時期的居民營養健康情況，新中國成立後，我國先後於1959年、1982年、1992年、2002年、2012年和2015年開展了6次中國居民營養與健康狀況調查，密切掌握城鄉居民膳食結構和營養水平變化，時刻關註慢性疾病的發展規律，評價城鄉居民營養與健康水平，並及時推出相幹政策與防治舉措。

進入21世紀，隨著國家對營養健康理念的不斷推進宣傳，人們開始認識到合理膳食的重要性，但是對怎樣才能「吃得健康」理解仍不到位，居民膳食結構仍然不盡合理，微量營養素缺乏和營養失衡並存的現象依然存在，高血壓和糖尿病等慢性疾病的患病率明顯增加。

迎合時代召喚，滿足人民大眾日益增長的營養健康需求，「全民營養周」便是在這種情況下應運而生。

5載：全民營養理念落地生根

作為「全民營養周」的主要發起單位，中國營養學會理事長楊月欣介紹：「2014年國務院發布了《中國食物與營養發展綱要（2014-2020年）》，其中提到要提高全民營養意識，提倡健康生活方式，樹立科學飲食理念，研究設立公眾營養日。這一政策將營養科學普及提到了很高的位置。」

2015年，中國營養學會聯合中國疾病預防控制中心營養與健康所、農業部食物與營養發展研究所、中國科學院營養科學研究所共同發起並確定，每年的5月第三周為「全民營養周」。

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2015-2019年，全民營養周歷屆logo及主題。 中國營養學會供圖

「2015年至今我國已經延續開展了五屆‘全民營養周’活動。」楊月欣介紹：「這五屆活動分別以‘天天好營養，一生享健康’‘平衡膳食，營養健康’‘食物多樣，谷類為主’‘吃動平衡，健康體重’‘合理膳食、天天蔬果、健康你我’為宣傳主題，通過一系列有組織的統一行動，充分調動專家和社會力量傳播普及營養知識。」

2015年開展的首屆「全民營養周」，當時共有26個省、240餘家單位通過醫院義診、科普大篷車、健康跑、征文競賽、咨詢與講座等形式組織開展活動200餘次，102家媒體進行活動報導，覆蓋約2億人。

到了2019年，第五屆「全民營養周」活動已經擴大到31個省級行政區域（包括22個省、5個自治區、4個直轄市），涉及147個縣市級單位、14420個社區、17163個縣/村落，開展了進社區、進學校、進部隊、開展義診等不同形式的健康教育活動，活動總場次48066次，共有5903家媒體參與了活動報導，惠及7億餘人民。

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2015年首屆「全民營養周」期間，浙江省疾控中心在全省開展系列宣傳活動。圖為金華市金東區澧浦鎮中心小學組織學生學習中國居民平衡膳食寶塔。 中國營養學會供圖

弗朗西斯·培根說，時間乃是最大的革新家。然而，能夠在短短五年時間內、在潛移默化之間，做到讓營養與健康的理念飛入千萬家，飛到老百姓的心坎裡，這其中，「全民營養周」的宣傳與推進作用清晰可見。

為什麼「全民營養周」能在短時間迅速發展並產生極大的社會影響？

「康以食為健。」健康是人生的第一財富，而食品營養作為實現國民健康的一項重要基礎，一直以來都受到黨和國家的高度重視，並將對人民營養狀況的關心關懷融入國家戰略。

針對新時期人民大眾面臨的營養健康問題，2016年10月，中共中央、國務院發布《健康中國2030規劃綱要》，要求全面普及膳食營養知識，發布適合不同人群特點的膳食指南，引導居民形成科學的膳食習慣，推進健康飲食文化建設。

在頂層設計的有力推進下，2017年7月，「全民營養周」作為「推進營養教育科普宣傳常態化」的內容之一，被列入《國民營養計劃（2017-2030年）》，上升為國家倡導的全民科普活動，成為新時代建設健康中國的重要內容。

2019年，國民營養健康指導委員會成立，制定《國民營養計劃2019年重點工作》，「全民營養周」亦成為其中的一項重要工作。

「經過5年的發展，‘全民營養周’帶動全社會積極參與，創建了我國營養教育的新格局。」國家衛生健康委食品安全標準與監測評估司負責人如是評價。

他向人民網記者介紹：「目前，‘全民營養周’已經形成了多元化的活動主線：第一是專業團體，以專家為主導，橫向聯繫各地分會積極參與，活躍主戰場；第二是醫療機構，以臨床營養科為主導、多部門協同，成為科普主力軍，覆蓋疾病人群；第三是疾控體系，各地疾控中心均參與其中，覆蓋社區居民；第四是高校、企業與行業鼎力支持每年科普主題活動，充分發揮了消費者實踐活動渠道的多覆蓋性；第五是線上傳播，加大新聞和科普傳播力度，充分發揮文、圖、影的傳播效果，提高了‘全民營養周’活動的滲透力。」

有黨和政府的全力支持，有相幹部門與社會力量的合力推進，在統一的時間、以統一的聲音，充分調動專家、媒體和社會力量，在全國範圍內同步傳播正確的營養知識與實踐，這正是「全民營養周」活動能夠在全社會產生巨大影響力的根源所在。

每刻：「全民營養周」不只在餐桌

2018年，電影《西虹市首富》的插曲《卡路里》一夜爆紅。「拜拜……珍珠奶茶泡麵。」「來來……動感單車普拉提，保溫杯裡泡枸杞。」「燃燒我的卡路里！」一句句充滿魔性魅力的歌詞成為健身房、KTV、廣場舞的必備神曲。

在影院、在商場、在餐廳、在社區、在公園、在醫院、在學校、在運動場……如今，合理膳食、適量運動、預防為主的健康理念已經深深植根在人們心中。只要有大眾所在的地方，時刻都能夠感受到「全民營養周」所帶來的影響力。

「全民營養周」的理念之所以能夠深入人心，因為它解決的，不僅僅是餐桌上的需求。

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在第四屆全民營養周的啟動儀式上，演員們現場演繹《全民營養歌》MV。 中國營養學會供圖

2018年5月13日，在第四屆「全民營養周」啟動儀式上，中國營養學會發布了首支主題曲《全民營養歌》——《動吃操》。伴隨著「膳食平衡，我們要要要」「動吃、懂吃、懂動吃」的歡快優美旋律，活動唱響了「慧吃慧動、健康體重」的宣傳口號，號召各個年齡段的人群堅持天天運動、保持健康體重。

丁鋼強表示：「我們還沒有進入發達國家的水平行列，一些地區還比較貧困，但實際上很多人的身體越來越胖，慢性病已經比較多，其中一個主要原因是膳食結構不合理。採取多種措施提高居民營養健康水平，加強慢性病防控，已經是新時期中國開展健康工作的一件不容遲緩的大事。」

跳出老百姓的「小餐桌」，「全民營養周」所要解決的，其實已經是關係到全民健康的「大問題」。

國家衛生健康委疾病預防控制局慢性病與營養管理處負責人介紹：「在政府部門與社會各方的合力推進下，近年來，全國各地不斷加大健康支持性環境建設，為有效防控慢性病，促進人民健康奠定了很好的基礎。」

在邯鄲市邯山區羅城頭街道社區，「馬曉雲健康小屋」香味彌漫。營養師正在教大家做一人份的晚餐：「1兩肉、3兩西葫蘆、5克幹木耳，再加上2克鹽、10克油。」伴隨著蔬菜在油鍋裡的刺啦聲，十幾位中老年人手拿筆本，圍著兩位穿白大褂、在鍋灶間忙碌的營養師，聽得津津有味；

合肥市包河區結合包公文化打造了包河、望湖兩個健康主題公園，精心設計制作健康步道，將健康理念和文化知識融入公園建設。每到清晨和薄暮，公園內都會迎來大批健身愛好者，他們或健走、或奔跑、或騎行，或打拳、或練劍、或舞蹈，為綠樹成蔭、環境清幽的公園增添了一派朝氣蓬勃的生動景象。

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連雲港市首個全人群示范體育公園海寧體育公園內，設有標準泳池、足球場、籃球場、羽毛球場、兒童遊樂園、健康路徑、休閒驛站、健身步道等多個健身場所。無論大人兒童都可以在這裡找到適合自己的運動健身與休閒方式。 來源：東方IC

從「健康小屋」「健康食堂」「輕食餐廳」到「健康步道」「健康主題公園」「健康知識一條街」……現在，營養與健康元素無處不在，已經融入到了人們日常生活的點點滴滴。

以大眾健康利益為根本，引導食物消費、促進膳食平衡、合理有效運動、防控慢性疾病。如今，營養與健康的教育實踐正在得到有效落地，既滿足了人民大眾日益增長的營養健康渴望，更順應了全民共建共享大健康的時代需求。

2030：人人都是健康生活代言人

2019年7月，《國務院關於實施健康中國行動的意見》（以下簡稱《意見》）正式印發。《意見》從健康知識普及、合理膳食、全民健身、健康環境促進等方面綜合施策，關註婦幼、中小學生、職業人群以及老年人群等重點人群，針對心腦血管疾病、癌症、糖尿病等重大疾病，明確提出開展15項專項行動。通過把健康融入所有政策，努力實現政府牽頭、社會參與、家庭支持、個人負責的健康中國實踐格局。

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2019年7月17日，「健康中國行動之合理膳食行動」新聞發布會在國家衛生健康委召開。張瑞宇攝

在隨後召開的「健康中國行動之合理膳食行動」新聞發布會上，丁鋼強介紹：「‘合理膳食行動’就是要推進營養健康科普宣教活動常態化，鼓勵全社會共同參與‘全民營養周’‘三減三健’等宣教活動。」

國家衛生健康委食品安全標準與監測評估司負責人在會上表示：「合理膳食行動聚焦當前人民大眾面臨的主要營養健康問題和不合理膳食行為，對‘為什麼要合理膳食，什麼是合理膳食，怎麼做才是合理膳食’，分別從政府、社會、家庭個人3個層面提出了相應要求，特別突出了個人對自己的合理膳食應當負責的理念，呼籲每一位老百姓都要行動起來。」

他強調：「這次的行動是一個長達10多年的行動，要落實、落細、落小，落到每個機關、家庭、學校、單位，要久久為功。」

國家衛生健康委疾病預防控制局慢性病與營養管理處負責人介紹：「從2007年開始，我國就啟動了以‘日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子’為主題的全民健康生活方式行動。2017年又啟動了以‘三減三健’（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）為主題的第二階段行動。」

「在國際上，還沒有哪一個國家可以倡導全民開展健康生活方式的專項行動。中國之所以能做到，離不開16個字——政府推進、部門協作、動員社會、全民參與。」中國疾病預防控制中心營養與健康所副所長趙文華感慨地說。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。通過一系列有組織、有規模、有教育意義的統一行動，全社匯合力傳播普及營養健康知識，讓每一個人都能做好自己健康的第一責任人，通過良好的飲食習慣，提升健康水平，不斷增強「獲得感」。

未來，隨著健康中國行動在更大範圍、更深觸角、更多領域持續推進，那時，你將會看到一個什麼樣的中國？是一個更加自律向上的社會、一個更加強壯健康的民族、一個14億中國人個個成為健康生活代言者的中國。

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