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川渝橫貫線出品 文/李不是
四川、重慶這兩條高鐵有了進展。
1：成達萬高鐵，四川力表「砸鍋賣鐵，也要把成達萬高鐵建起來。」6月30日，四川省發布關於全面推動高質量發展的決定，其中提及全力打通高鐵進出川大通道時，首提加快新建成南達350公里時速高鐵。
2：7月2日，重慶發布《重慶至萬州段高鐵勘察設計項目》招標公告，讓重慶至萬州高鐵段向前推進一步。
對於四川和重慶而言，這兩條高鐵都有著重要意義。
01
四川重慶力表推進高鐵建設決心
前兩天，四川省黨政代表團赴重慶學習考察，雙方聯合簽署深入合作行動計劃。期間，6月6日-7日，四川省黨政代表團堅定表示，「砸鍋賣鐵，也要把成達萬高鐵建起來」。
川渝雙方簽署的合作協議，也明確推進成達萬高鐵項目前期工作，爭取2019年開工建設。
6月30日，四川省發布關於全面推動高質量發展的決定，再次提及成達萬高鐵建設。四川認為，必須突破高鐵瓶頸，全力打通高鐵進出川大通道。而首要提及的，便是350公里時速的成達萬高鐵。
緊接著，7月2日，重慶也發布了《重慶至萬州段高鐵勘察設計項目》招標公告。公告稱：「受中國鐵路總公司委托……現就重慶至萬州高速鐵路項目進行勘察設計公開招標。本項目是沿江高鐵通道的重要組成部分……對盡快構建沿江高鐵通道具有積極意義。」
可以看出，當下的四川和重慶在推進高鐵建設上的決心。四川哪怕「砸鍋賣鐵」也要建高鐵，重慶也已啟動招標。此外，此前重慶提及交通「三年大會戰」中，首提的也是高鐵。
02
無奈，兩條高鐵都得自掏腰包！
成達萬高鐵（部分利用既有線路）已被列入2016年印發的《中長期鐵路網規劃》中。但這條線路只有南充-達州段被列入《鐵路「十三五」發展規劃》。也就是說，國家在「十三五」期間只會出部分資金。
2016年全國兩會期間，四川代表團就建議，希望將成達萬高鐵納入到「十三五」鐵路建設規劃中。如果沒有在此期間建設的話，這條線路可能就得在6至8年甚至是10年後才能通車。
放大局部區域圖即可看出，成達萬區間，僅僅南充到達州路段為紅色線段，即列入了《鐵路「十三五」發展規劃》中。
同理，重慶至萬州高鐵段也未出現紅色線段，並未列入「十三五」規劃中。而從此次重慶招標的表述上來看，也是如此。
重慶到萬州高鐵段表述中，沒有用西渝高鐵重慶到萬州段，而是說「本項目是沿江高鐵通道的重要組成部分」。而沿江高鐵是沒有進入「十三五」規劃的。
沒有進入「十三五」規劃，就拿不到鐵總的錢，就得自掏腰包。
03
為何逼到「砸鍋賣鐵」也要建？
即便自掏腰包，就算「砸鍋賣鐵」也要建這兩條高鐵，這是為何？
原因在於，成達萬高鐵和重慶至萬州段高鐵具備著極其重要的意義。簡單來說就是，兩條高鐵活，川渝就跟著活。
成都、南充、達州、萬州四地目前都有鐵路連接，但並無高鐵線路，成都往東的高鐵運輸，最終還是得過重慶，再與鄭州和武漢兩大樞紐相連。
據公號「西部城事」統計分析，成達萬高鐵修起來後，將有效輻射成都、遂寧、南充、廣安、達州、巴中、開縣、梁平、萬州等地，輻射面積約7.5萬平方公里，覆蓋人口4340萬。整個四川將多一條東出通道，而且相對於走重慶導致的線路彎曲，這條直線往東的高鐵線路，還能節省不少時間。
而重慶至萬州段高鐵，將行成重慶到萬州新高鐵+即將開建的西渝高鐵萬州到安康、安康到西安段，事實上行成了重慶到西安的高鐵。
再者，通過重慶-萬州-城口-西安高鐵，以及鄭渝高鐵，重慶將做到渝東北除巫溪外全部區縣通高鐵。如此造福各區縣的事，重慶自然也會積極籌備。
此外，總體來講，川渝在高鐵時代已經遠遠落後。四川目前僅有三條高鐵，一條是設計時速250公里的成綿樂城際鐵路，一條是設計時速350公里的成渝高鐵，還有一條設計時速250公里的西成高鐵。而其中成渝高鐵還沒有全速開。
重慶僅有成渝高鐵和設計時速250公里的渝萬高鐵。
據相關數據，目前全國已有11個省區高鐵經營里程超過1000公里，而四川只有700多公里，重慶只有不到400公里。就連相鄰的雲貴兩省，高鐵營運里程都達到800多公里，廣西更是突破1751公里。
這對於成渝這兩個國家中心城市和西南地區閃耀的雙子星座來講，是一個不堪的成績，難堪的現實。
四川和重慶，很大程度上來說，也是被逼到沒有辦法，誰也不想自掏腰包來做如此耗費財力的基建工程，一則財政用錢的地方實在太多，二則這筆錢可謂天額數字。
但是，沒辦法，誰叫自己落後呢，時間等不起了。如果再繼續等待6到10年，恐怕到時不再是高鐵落後於時代了，而是川渝轄區內的所有城市都落後於諸多兄弟城市了，並將成為時代的棄兒。
04
川渝無博弈，真正「對手」是誰？
此前有說法，在成達萬高鐵修建推進工作中，重慶故意拖著不修。
原因是成達萬不走重慶主城，而是繞開主城和周邊區縣，可以不經重慶主城而北上和東進，削弱了重慶的交通樞紐地位，降低了成渝高鐵、鄭渝高鐵、西渝高鐵的通道效應。
而事實上，重慶犯不著如此，任何川渝東出鐵路規劃，重慶都有兩大優勢。
一則四川東出繞不開重慶，必須過重慶境內；二則重慶面積相對小，沒進入規劃的重慶也非常願意和四川合作，成達萬高鐵重慶也只是占小比例出資罷了，花不了如四川那樣的巨額，還能多條路造福相關區縣，誰會不幹呢。重慶左右都是得利。
川渝無博弈，而真正的「對手」其實是鐵總。
如果鐵總不掏錢，再強悍的省份，也不敢輕易打包票說「高鐵我自己建」，畢竟，這是一個巨額的數據。更何況，川渝是西南部省份和直轄市，比起東部要窮弱多了。成達萬高鐵段，500公里里程，耗資或達近千億。一千億是什麼概念呢？2017年，達州、涼山、自貢、廣安、遂寧GDP總額才一千多億。
川渝要自建高鐵，更多的是要從鐵總處爭取更多的資金。
據了解，2017年，重慶市政府與鐵總簽署備忘錄，鐵總明確表示支持以地方為主籌資建設渝湘高鐵重慶至黔江段，鐵總承擔扣除征拆費用後工程投資資本金的20%。
昨天（7月3日），渝湘高鐵（重慶至黔江段）勘察設計招標評標結果便已經公示。
當前，成達萬高鐵段四川決心已下，重慶至萬州高鐵段重慶已招標，高鐵建設在即，擺在川渝面前的，其實已不在於川渝會不會合作、如何合作這些事上了，而是共同攜手前行，多向鐵總爭取支持，造福更多的川渝老百姓。
當一些城市已經享盡高鐵帶來的福利和經濟附能成效時，作為落後的整天翹首期盼的川渝人，真的不希望「蜀道難，難於上青天」成為一句千古不變的話。
