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導讀：時隔三個月，中央政治局再次研究經濟工作。這兩次會議通稿的表述有何變化？變化背後透漏了哪些信號？
今天(10月31日)傍晚，新華社發布通稿，中央政治局時隔三個月，再次開會研究經濟工作，上次政治局研究經濟工作的時間是7月31日。這是今年政治局會議第三次研究經濟工作，年底12月應該還有一次類似會議。
今天的會議與上次間隔整整三個月。裱糊匠(ID：lddbd257)仔細研讀了這兩次會議的通稿，重點分析表述變化背後的信號與玄機：
一、總體經濟形勢
總體經濟形勢上，7月31日的會議表述為「上半年經濟保持了總體平穩、穩中向好態勢」， 但「經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰，外部環境發生明顯變化」。今天的會議表述是「前三季度，經濟運行總體平穩，穩中有進」，但「穩中有變，經濟下行壓力有所加大，部分企業經營困難較多，長期積累的風險隱患有所暴露」，外部環境也發生深刻變化。
從「穩中向好」變為「穩中有進」，同時增加「經濟下行壓力加大，長期積累的風險隱患有所暴露」表述，反映出高層對經濟形勢的負面判斷有所加重，還在L型的底部，因此「要高度重視，增強預見性，及時採取對策」。
二、專門喊話民營經濟
今天的會議專門有一句向民營經濟和中小企業的喊話，7月31日的會議並沒有這方面的表述。這句表述是：要堅持「兩個毫不動搖」，促進多種所有制經濟共同發展，研究解決民營企業、中小企業發展中遇到的困難。
「國進民退」之爭的大背景，大家都知道，這是繼接連的表態喊話並專門寫信宣示政策後，中央給民營經濟的又一顆定心丸。
一個行動勝過一打綱領，在這次喊話前，國務院常委會已經開始推進相關舉措，民營企業家大可放心，關鍵自己要良性發展，別為了短期利益邁大步扯了蛋。
三、強化股市政策底
資本市場成為今天會議的重頭戲之一，相關表述是「圍繞資本市場改革，加強制度建設，激發市場活力，促進資本市場長期健康發展」。而7月31日的會議只是籠統提及化解金融風險，壓根沒提「資本市場」。 這說明，過去3個月來，資本市場的問題愈演愈烈，出現燃眉之急。
繼10多天前金融監管領域四位大佬集體喊話後，幾乎天天有政策利好公布，今天政治局再次護航資本市場（裱糊匠此前曾撰文解讀：一文讀懂劉鶴的4000字公開喊話），分量不一般，進一步強化政策底的信號，大跌的A股有望迎來像樣的反彈。
四、未提「樓市調控」
今天的會議只字未提「樓市」，而7月31日的會議不光重點點了樓市，而且要「堅決遏制房價上漲」，可謂樓市調控以來最狠的話，被外界視為房地產行業發展的轉折點和分水嶺。看到這里，樓市多頭可能要大喜過望，準備奔走相告趕緊慫恿大家買房。先不慌，這次會議不提，不代表這麼快就放鬆調控，只是說明高層認為目前房價上漲壓力不大，調控成效已出現。
就在前天(10月29日)一早，新華社還專門喊話，「決不會允許房地產調控半途而廢、前功盡棄」，勸誡「投機買房者、土地財政的依戀者需認清大勢，丟掉調控會因經濟下行壓力加大而放鬆的幻想，摒棄房價復燃的幻想，沉下心來做一些有利於國家經濟長遠發展的實事」。
而在此前的10月28日，住建部黨組在巡視整改的公開通報中，多次提到樓市調控，並提到「遏制投機炒房」，大家讀讀通報中的這段話：
加快建立和完善房地產市場平穩健康發展長效機制。推進形成租購並舉的住房制度。保持調控政策連續性穩定性，落實地方主體責任。堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制投機炒房，促進房地產市場平穩運行。
新華社喊話的當天，我曾發文分析（調控放鬆、樓市反彈?別做夢了!）。我認為，房價既是經濟問題，也是政治問題，事關執政公信與民心向背，不容有失。如果多頭贏了，國運就睡了。這個判斷今天繼續有效，想繼續靠炒房發財的，可以賭一把。
五、年末的兩大看點
年末的兩大看點：改革開放40周年慶祝活動以及首屆進口博覽會。
進口博覽會下周將在上海開幕，這次被提到與改革開放40年同等重要的地步，並作為今天四大主場外交之一，可見中央寄予的期望之高。但就目前公布的出席國家主管人名單來看，世界主要經濟體(G7)並沒有重點參與，首屆博覽會的效果有待觀察。
改革開放40周年慶祝活動，應該在12月18日舉行，與紀念十一屆三中全會40周年並行，這是年底最重頭的一次會議，也是外界觀察中國改革開放新舉措的一大看點。上周，總書記在廣東考察時，曾就改革開放發表過一些重要講話，但並沒有成為此前期待的「新南巡」。因此，年底的慶祝活動將釋放哪些大招，更加值得關注，舉世矚目。
六、未提十九屆四中全會
今天的會議未提四中全會。裱糊匠月初曾對四中全會的召開時間做過分析（四中全會前夕，吳邦國李源潮現身家鄉），當時的判斷這次會議可能在美國中期選舉(11月6日)之後召開，並在月底的政治局會議上確認大會時間。
但今天的會議只字未提四中全會，更沒有公布四中全會的會期，令外界感到好奇。即使新的綱領可能會選擇在年底的慶祝活動公開，但今年應該還會召開四中全會，我繼續認為會議日期將在11月。
七、重申「六穩」
今天的會議重申了7月31日的新提法「六穩」——穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，同時強調「要切實辦好自己的事情，堅定不移推動高質量發展」。
穩定預期、增強信心，這是健康有序發展的前提。內因決定外因，關鍵要搞好內部改革、辦好自己的事，才能從容應對外部挑戰。
八、重在落實
今天的會議通稿，整體看下來，盡管經濟下行壓力進一步加大，但沒有新提法，關於新舉措的表述也不多。7月31日的會議在這方面已經做了具體的部署，這次重在抓落實，強調「政策效應有待進一步釋放」。
行穩致遠，治大國如烹小鮮，祝福祖國明天更美好!
附：會議通稿重點部分
會議認為，今年以來，各地區各部門按照黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，貫徹 新髮展理念，落實高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，著力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，加快改革開放步伐，做到了經濟社會持續健康發展。前三季度，經濟運行總體平穩，穩中有進，繼續保持在合理區間。居民消費價格基本穩定，製造業投資回升到近年來較高水平，進出口較快增長，利用外資穩步擴大，秋糧獲得豐收，居民收入增長與經濟增長基本同步，城鎮新增就業提前完成全年目標。經濟結構持續優化。支持民營經濟發展，實施促進金融市場健康發展的一系列措施，提振了市場信心。
會議指出，當前經濟運行穩中有變，經濟下行壓力有所加大，部分企業經營困難較多，長期積累的風險隱患有所暴露。對此要高度重視，增強預見性，及時採取對策。
會議指出，當前大陸經濟形勢是長期和短期、內部和外部等因素共同作用的結果。大陸經濟正在由高速增長階段轉向高質量發展階段，外部環境也發生深刻變化，一些政策效應有待進一步釋放。
會議強調，面對經濟運行存在的突出矛盾和問題，要堅持穩中求進工作總基調，堅持 新髮展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加大改革開放力度，抓住主要矛盾，有針對性地加以解決。要切實辦好自己的事情，堅定不移推動高質量發展，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，有效應對外部經濟環境變化，確保經濟平穩運行。要堅持「兩個毫不動搖」，促進多種所有制經濟共同發展，研究解決民營企業、中小企業發展中遇到的困難。圍繞資本市場改革，加強制度建設，激發市場活力，促進資本市場長期健康發展。繼續積極有效利用外資，維護在華外資企業合法權益。要改進作風，狠抓落實，使已出台的各項政策措施盡快發揮作用。
會議要求，紮實做好年末各項工作。要抓好慶祝改革開放40周年活動和舉辦首屆中國國際進口博覽會。做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬，保障農民工薪水及時足額發放，抓好安全生產，加強自然災害防治，確保社會大局穩定。
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