企業降低用地成本超億元

　　世界盃用球、「大力神杯」紀念品、世界盃系列鑰匙圈……狂歡了一個月的世界盃已經落下帷幕，但是「東莞製造」以另一種方式挺進世界盃，向世界展示「中國製造」的魅力。良好的營商環境、產業基礎，成為東莞敞開大門迎接全球優質企業、人才、資本和技術的最大「禮物」。

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近年來，東莞出台一系列支持實體經濟發展的政策措施，深入推進供給側結構性改革，切實減輕企業負擔，增加企業效益，優化營商環境。「莞版實體經濟十條」（以下簡稱「莞十條」）2017年10月出台至今，在不到一年的時間里，支持實體經濟發展成效漸顯。

數據顯示，2017年至今年5月，東莞為企業降低用地成本約1.08億元；今年上半年，東莞擬撥付79家企業上市、新三板掛牌融資獎勵共4194.79萬元；今年1至5月，東莞為企業降低用電成本約10.98億元……

數據背後表明，省市聯動、政策發力帶動東莞實體經濟加快發展，為企業轉型發展贏得空間。五株科技行政總監曾國權高興地說：「這些減負的舉措對企業發展來說是實實在在的紅利。」

撰文：南方日報記者 葉永茵 統籌：黃少宏

降低用地成本約1.08億元

降低用地成本、盤活土地資源是「莞十條」的一項重要舉措。「由於歷史遺留問題，五株科技所在的部分廠房或建設屬於臨時建築或沒有辦理報建手續，並且一直使用至今，如果嚴格按要求，企業的土地和房產則不能辦理抵押登記貸款手續。」企業行政總監曾國權說。

在曾國權為土地廠房躊躇之際，「實體經濟十條」的出台為企業注入發展的強心劑。原來，恰逢省、市全面實施「實體經濟十條」政策措施，東莞被省國土廳選取作為解決用地歷史遺留問題的試點城市。依據規定，東莞有條件放寬地上建築物抵押審查適用範圍放寬至全市的製造業企業，幫助企業解決融資難題。

曾國權說：「按照政策規定，允許企業為已依法登記的土地使用權及其批准用地範圍內的合法建築物設定抵押登記，在政策紅利的釋放下，五株科技獲得1.2億元融資貸款。」就這樣，五株科技的問題迎刃而解。

隨著一系列土地政策的釋放，越來越多企業享受到「紅利」：為歐珀等21家企業落實新增用地指標2168畝；為生益電子等42家企業3219畝工業用地辦理提高容積率、宗地合併分割等手續，共減負6270萬元；補辦93畝歷史用地手續，辦理2.5萬平方米廠房產權分割登記和轉讓，有力支持實體經濟發展。

「東莞通過一系列降低用地成本政策，從2017年至今年5月直接為企業降低用地成本約1.08億元。」今年5月24日，省國土資源廳與東莞市政府聯合舉辦廣東省「實體經濟十條」土地扶持政策經驗交流會透露以上信息，可見政策對東莞的幫扶初顯成效。

在降低土地成本、「工改工」全面放寬等舉措下，「莞十條」還打出「組合拳」。為降低企業用地成本，東莞市實行差別化地價優惠，對屬於省優先發展項目，且容積率和建築系數超過《工業項目建設用地控制指標》所規定標準40%以上、投資強度增加10%以上的，可按東莞工業用地出讓最低價70%優惠出讓。

據東莞市國土資源局負責人介紹，接下來東莞還將出台全市用地、復墾指標管理辦法，全面排查存量土地，大力推進城市更新和拆舊復墾，適度放寬容積率，拓展實體經濟發展空間。同時，將盡快出台省下放行政事項承接方案，優化審批流程，力爭項目從審批到落地壓減到6個月以內。

降低用電成本約10.98億元

用電支出是廣大企業特別是製造業企業的重要成本。近年，東莞在2016年1月1日、6月1日、2017年1月1日、2018年4月1日連續4次降低一般工商業和大工業用電價格。從2018年4月1日起，東莞再次降低工商業電價1.78分/千瓦時。

當前，東莞深入推進電力市場化改革。「莞十條」明確將電網企業向用戶收取的高可靠性供電費用標準和臨時接電費標準在現有基礎上降低30%。如今，東莞一批工業大戶已享受改革紅利。五株科技規模比較大，是東莞的「用電大戶」，每年電費高達1.3億元，按照新政規定，企業可以減負500萬—600萬元的電費。

「該政策操作接地氣，對企業而言非常實惠。」曾國權說，「企業可以用節約下來的成本擴大產能，為進一步增資擴產、三年”倍增”目標提供有力保障。」

東莞上市公司、用電大戶宜安科技充分享受了企業用能成本下降的好處。據宜安科技負責人介紹：「”莞十條”頒布以來給予企業很多實惠，去年宜安科技節省約幾十萬元電費。」

據東莞市經信局數據統計，2018年1至5月，東莞共降低企業用電成本約10.98億元。在降電費等減負政策的舉措下，將企業的產業轉型升級推向快車道。玖龍紙業年節電量超過5000萬千瓦時，據節能總監趙海鵬介紹，電機更換、改造後綜合節能率達5%—7%，節能改造後至少為企業節省4000萬元。「盡管企業改造投入巨大，但省市雙重補貼大大減輕了資金壓力。」趙海鵬說。

今年上半年擬撥付4000餘萬元獎勵企業利用資本市場融資

在位於東莞港立沙島化工區里，一輛輛貨車正整裝待發，準備將石化產品運往碼頭……這是宏川智慧倉儲物流中心的實況。宏川智慧是一家倉儲物流綜合服務提供商，主要為境內外石化產品生產商、貿易商和終端用戶提供倉儲綜合服務及其他相關服務。

與往日不同的是，宏川智慧在3月28日起正式向資本市場「正規軍」出發，是繼拓斯達後第二家IPO成功的東莞新三板企業，也是東莞第27家A股上市公司。在東莞，像宏川智慧這樣通過登陸資本市場快速發展的企業逐年增加，在境內外上市的莞企增至45家，224家莞企在新三板掛牌，超500家登陸區域性股權交易市場。

東莞近年來出台一系列政策獎勵企業。「莞十條」提出，為推動企業上市、幫助企業融資，東莞計劃4年安排7億元用以獎勵上市掛牌企業，鼓勵設備融資租賃以及為中小微企業提供貸款貼息。

「莞十條」出台以來，東莞積極做好企業上市扶持服務工作，對企業上市、新三板掛牌融資及發行直接債務融資工具進行資金獎勵。今年上半年，東莞擬撥付79家企業上市、新三板掛牌融資獎勵共4194.79萬元。

金融是科技發展的源泉。以科技金融產業「三融合」為例子，東莞深化科技金融產業「三融合」信貸支持政策，將政策的執行期延長至2020年12月31日，本次延續執行科技金融產業「三融合」信貸支持政策對財政貼息比例和檔次進行了適當調整，將每年貼息預算總額度由6000萬元提高到9000萬元。

部分政策執行較早，目前效果已逐漸顯現。不久前，東莞市電子計算中心、省科技金融綜合服務中心東莞分中心聯合發布的《2018東莞市科技金融發展藍皮書》顯示，截至2017年底，東莞市各類銀行金融機構向高新技術企業貸款餘額達到316.66億元，在珠三角各地市中排在第四位；東莞共向1112家企業發放科技貸款，比2015年增加842家；放貸金額達到95.69億元，比2015年增加80.69億元。

作者：南方日報