「從群眾中來、到群眾中去的工作方法不能變」

「從群眾中來、到群眾中去的工作方法不能變」

從群眾反映最強烈最突出最緊迫的問題入手，是堅持群眾路線的重要方法。今年以來，江西省定南縣紀委監委組織紀檢幹部進村入戶開展「訪廉情」活動，收集群眾身邊不正之風和腐敗問題線索，變群眾上訪為幹部「下訪」。圖為最近該縣紀檢監察幹部深入歷市鎮楊梅村了解扶貧幹部作風情況。

范茹玲 攝

雲南省陸良縣紀委監委安排常委、委員帶隊下沉基層，與群眾同坐一條板凳，傾聽群眾訴求，收集群眾身邊的腐敗和作風問題線索。圖為日前，該縣紀委常委在龍海鄉集鎮開展現場接訪活動。王勇 伍中婷 攝影報導

10月29日，習近平總書記在同中華全國總工會新一屆主管班子成員集體談話時指出：「時代變化了，但從群眾中來、到群眾中去的工作方法不能變。」這既是適用於新時代工會工作的指南，同時，對黨的其他工作也有重要指導意義。新時代新使命新征程，廣大黨員幹部要自覺樹立群眾觀念，堅持群眾路線，提高群眾工作本領，把從群眾中來、到群眾中去的工作方法貫徹到黨和國家事業各項具體工作中去，不斷推動新時代黨和國家事業取得新進展。

深入理解堅持黨的群眾路線的科學內涵

堅持黨的群眾路線，有極其豐富的內涵和要求。現實中，一些黨員幹部對黨的群眾路線缺乏正確認識，在思想認識、感情觀念、工作方法上存在偏差，把對黨負責和對人民負責的關係對立起來，使黨群關係從魚水情深、水乳交融變成油水分離甚至水火不容。糾正錯誤認識，樹立群眾觀念，必須從辯證的觀點來全面認識和理解群眾路線的科學內涵。

第一，堅持對黨忠誠與向人民負責的統一。黨的根本立場是人民立場，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。能否站穩黨的根本立場、踐行黨的根本宗旨，集中體現著黨員幹部的黨性。堅持黨的群眾路線是堅持黨的根本立場和踐行黨的根本宗旨的必要途徑和方法，這理應是每位黨員幹部的政治態度，也是觀察一個黨員對黨忠誠與否的重要維度。對黨忠誠與向人民負責是有機統一的。歷史和實踐證明，只有保持對黨忠誠，才能更好地也更有保障地向人民負責；也只有向人民負責，才能堅定並不斷地升華黨員對黨的忠誠和群眾對黨的擁護與熱愛。

第二，堅持群眾路線是科學方法，體現著黨的主管方法和工作方法的統一。黨的群眾路線首先是一種主管方法。黨為了做到社會主義和共產主義的目標，要求自己在主管人民進行革命和建設中堅持「一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去」的方式或方法。黨的群眾路線還是一種工作方法，為了做好黨的各項工作，各級黨員幹部都要積極發動群眾，充分調動他們的主動性和創造性。群眾路線的主管方法和工作方法是辯證統一的，絕不是截然分開甚或對立的，前者決定著後者的選擇，後者能動地影響著前者的實施和成效。我們只有創造條件使之相輔相成、相得益彰，才能使黨的主管和具體工作都達到預期的效果。

第三，堅持群眾路線是學習群眾與引導群眾的統一。運用「從群眾中來、到群眾中去」的方法，可以充分地了解民意和民心所向，了解其所思所想所需，更有針對性地為民服務；可以匯聚群眾智慧，為黨的科學決策奠定堅實的思想和認識基礎。同時，堅持群眾路線，要有「來」有「去」，把從群眾中匯聚的民意、民智升華、提煉返回群眾中，引導群眾聽黨話、跟黨走，要防止尾巴主義，把服務與引導相統一。

第四，堅持群眾路線是規範權力運行、增強「權力是人民賦予的」意識與「權為民所用」行為的統一。黨的群眾路線是主管方法和工作方法的有機統一，這不僅是就執政的共產黨來說的，也是對各級握有權力的黨員主管幹部來說的。大陸《憲法》明確規定：「中華人民共和國的一切權力屬於人民。」各級黨員主管幹部都應意識到「權力是人民賦予的，要為人民用好權，讓權力在陽光下運行」，反對以權謀私。堅持黨的群眾路線，就是要充分了解廣大人民群眾的利益、願望、要求以及困難和疾苦，更好地「用權於民」，做到「權為民所用」。

堅持黨的群眾路線，內涵豐富而深刻，並跟隨時代發展而不斷增加新意蘊，我們要在掌握群眾路線基本內涵和要求的同時，不斷增強群眾觀念，更新群眾工作技能，做到為人民服務意識與能力的與時俱進。

新時代尤須堅持黨的群眾路線

中國特色社會主義進入新時代，這是黨和國家發展新的歷史方位。面臨新的歷史條件和環境，面對新的社會主要矛盾，要完成新時代的目標和任務，仍然必須繼續堅持黨的群眾路線。

做到中華民族的偉大復興是我們黨在新時代的重大使命。只有堅持黨的群眾路線，才能把廣大人民群眾的積極性、創造性充分調動起來，滿懷信心投身於為做到中國夢而奮鬥的火熱實踐，形成萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。正如習近平總書記所說，做到中華民族偉大復興的中國夢，根本上要靠包括工人階級在內的全體人民的勞力、創造、奉獻。我們要引導廣大幹部群眾把自身前途命運同國家和民族的前途命運緊緊聯繫在一起，把個人夢同中國夢緊密聯繫在一起，把做到黨和國家確立的發展目標變成自己的自覺行動。這就必須堅持黨的群眾路線，深入了解人民群眾的利益、願望、要求，並以此為出發點，使中國夢真正同每個人的理想和工作生活緊密結合起來，讓全體人民進一步煥發勞力熱情、釋放創造潛能，通過勞力創造更加美好的生活，最終做到中華民族的偉大復興。

按照黨的十九大提出的要求，我們將在2020年全面建成小康社會，堅持黨的群眾路線有其特殊作用。全面建成小康社會已經進入決勝時期。習近平總書記明確表示，到2020年大陸現行標準下農村貧困人口做到脫貧，是我們的莊嚴承諾。在黨的十九大報告中，習近平總書記還強調「使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗」。這是對全面建成小康社會的明確要求。只有堅持黨的群眾路線，才能最大程度地凝聚「中國力量」「民族精神」「人民智慧」，做到高質量的、人民滿意的、能夠在中國歷史上寫下可歌可泣一頁的第一個百年目標。

乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程更需要發揮全體人民的智慧和力量，這同樣離不開群眾路線。從十九大到二十大，是「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯期。必須成功做到這個歷史交替，才能乘勢開啟建設社會主義現代化強國的新征程。壯美藍圖已經繪就，關鍵在於實施，在於實實在在的行動，正如習近平總書記所說的，需要「堅忍不拔、鍥而不舍」的努力。只有堅持黨的群眾路線，才能不斷激發廣大人民群眾的主人翁精神，將更多的聰明和智慧投入到全面建設社會主義現代化強國的新征程中去。

做到中華民族偉大復興，必須深入推進黨的建設新的偉大工程，不斷增強黨的政治主管力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。只有更堅定地堅持黨的群眾路線，才能為全面從嚴治黨集聚必要的社會力量。歷史已經並將繼續證明，中國共產黨的主管是做到民族復興的根本保障。我們不但要使全黨乃至全國人民明白「黨是主管一切的」道理，而且要自覺地不斷改善和優化黨的主管，提高黨的長期執政能力，特別要更加自覺地堅定黨性原則，勇於直面問題，敢於刮骨療毒，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康身體的病毒，成為當之無愧的時代先鋒、民族脊梁，永葆旺盛的生命力和強大的戰鬥力、凝聚力。堅持黨的群眾路線，就是要發動人民群眾來監督黨，來為黨的建設出謀獻策，糾正黨內的不正之風和腐敗現象；同時，也能增進人民群眾對黨的了解、理解，從而更關心黨、熱愛黨，自覺地維護黨的主管和黨中央的權威。

做到中華民族的偉大復興，還要進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，推進中國特色社會主義建設偉大事業。這都需要凝聚群眾智慧、匯聚人民力量，需要堅持黨的群眾路線。總之，中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業發展、確保人民幸福安康，都必須充分發揮黨的群眾路線的作用，須臾不得遠離。

不斷提高新時代踐行群眾路線的本領

踐行黨的群眾路線，積極開展富有針對性的群眾工作，這是黨的優勢，也是每一個黨員幹部的基本功。在新時代，黨員幹部應加強這種基本功的訓練，不斷提高踐行黨的群眾路線的實際本領。

首先，要認真學習馬克思主義世界觀和方法論，確立人民群眾創造歷史的觀點，正確把握認識運動的總規律，不斷提高踐行黨的群眾路線的自覺性。

黨的群眾路線的主要理論根據，一是馬克思主義關於「人民群眾是歷史創造者」這一基本觀點。劉少奇同志說過：「一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學習的觀點，這一切，就是我們的群眾觀點。」黨的群眾路線是對群眾觀點的進一步具體化，是黨的根本工作路線。二是馬克思主義關於認識運動總規律的觀點。黨的群眾路線體現著馬克思主義的群眾觀點與認識論的有機統一。毛澤東同志深刻指出：「實踐、認識、再實踐、再認識，這種形式，循環往復以至無窮，而實踐和認識之每一循環的內容，都比較地進到了高一級的程度。」這就是認識運動的總規律。從實踐到認識，即從群眾的實踐出發，總結群眾的實踐經驗，將之升華為黨員主管幹部的理性認識，並形成相應的決策；再從認識到實踐，即把黨員主管幹部的決策回到群眾中去宣傳、武裝和貫徹，轉化為群眾的自覺行動，並通過實踐做到預期的目的。這就是黨的群眾路線與馬克思主義認識論的一致性。

其次，要深入基層開展調查研究，和群眾交往交心，了解群眾的困難或疾苦，以及他們的所思所需所望，當好人民的「知心人」和「自己人」。注重調查研究，這是習近平總書記積極倡導並身體力行的思想方法和工作方法。在寧德任職期間，他提出主管幹部「信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層」的要求，反對「高高在上」的「做官當老爺」的官僚主義作風。黨員幹部應該認真學習習近平總書記這種「堅持眼睛向下，腳步向下，尊重基層群眾實踐，解決群眾生產生活中面臨的突出問題」的作風和精神，沉到人民群眾中開展調查研究，當好人民的「知心人」和「自己人」，多到群眾最需要的地方去解決問題，多到發展最困難的地方去打開局面。

再次，要深懷愛民之心，恪守為民之責，在任何時候都不做並阻止他人做傷害群眾的事，真正成為人民利益堅強守護者。維護和發展好最廣大人民的根本利益，是堅持黨的群眾路線的客觀要求。踐行黨的群眾路線不是一句空泛的口號，而是一種很具體、很暖心的實際行動。黨員幹部要面對面、心貼心、實打實做好群眾工作，把人民群眾安危冷暖放在心上，雪中送炭，紓難解困，紮紮實實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題，堅決糾正各種擾民和損害群眾利益的行為。

最後，要堅持以人民為中心的發展理念，發揮人民主體作用，依靠群眾智慧和力量，讓群眾更多共享發展成果。黨和國家的事業，說到底是人民的事業，要依靠人民來完成。要依據人民擁護不擁護、讚成不讚成、滿意不滿意來制定各項方針政策，要依靠人民的智慧，不斷做到實踐和理論創新，戰勝發展道路上可能遇到的各種各樣的困難和險阻；要堅持共享發展的觀點，讓發展的成果更多地惠及全體人民群眾，不斷提高他們的實際獲得感。

值得特別指出的是，要善於針對現實形勢發展的特點和需要開展群眾工作，既解決實際問題又解決思想問題，更好強信心、聚民心、暖人心、築同心。做好群眾工作是黨的群眾路線的必然要求，是黨的政治優勢，必須繼續發揚光大。中國特色社會主義進入新時代，黨的群眾工作必須根據形勢發展的新情況、新問題、新特點而不斷創新。網路時代，人民在網路活躍，民意在網路聚集，我們的群眾路線也要擴展到網路空間。要把網上工作作為聯繫群眾、服務群眾的重要平台，增強黨的意志在網路空間的傳播力、引導力、影響力。總之，黨員幹部應多從自身找原因，積極探索和總結新的、管用的、自己能運用自如的方式方法，把人民放在心中的最高位置、把話說到人民的心坎上、把事做在人民最急需之處。

新時代，黨員幹部要帶著對人民的濃厚感情，滿懷利民之心，開展群眾工作，讓人民群眾積極性、主動性、創造性充分湧流，光芒四射。

（鄭又賢 作者系福州外語外貿學院馬克思主義學院院長，享受國務院特殊津貼專家）