手機交通一卡通「開卡費」去哪兒了？

近來，用手機刷卡乘坐公交、地鐵的人越來越多。但其間產生的一筆收費令人困惑：通過華為手機開通北京市政交通一卡通時，被要求繳納16元的「開卡服務費」，且被告知這筆費用收取後不予退還。

以前用實物的交通卡時，押金是可以退的啊！

為什麼開通北京市政交通一卡通這個「開卡服務費」不退呢？

這筆費用是否應該收取？

進了誰的「口袋」？

為何不能退？

這筆「開卡服務費」值多少錢？

北京市政交通一卡通有限公司的數據顯示：僅北京一地，用戶量累計達130餘萬戶，按照一張卡繳納16元估算，北京虛擬交通一卡通的「開卡服務費」已收取超過2000萬元。

約2000萬元的「開卡服務費」去哪了呢？

發卡公司、手機廠商、合作商，這三家到底誰拿了？

1.北京市政交通一卡通有限公司市場公關部工作人員韓女士表示，「開卡費」牽涉多個方面，並非北京一卡通公司收取，至於資金去向，她建議記者咨詢手機廠商。

2.華為手機客服稱：「這筆錢是北京市政交通一卡通收取了」。有記者發現：在華為手機錢包應用開辦交通卡的「常見問題」一欄中看到：「開通虛擬交通卡是否收費取決於對應卡公司是否收取開卡費用。」

3.小米、錘子等手機廠商在相關通告中也都一致稱費用由發卡公司收走，與己方無關。

那到底是誰呢？

記者調查發現：在開通北京市政交通一卡通的虛擬卡後，收款方既不是北京市政交通一卡通，也不是華為，而是北京黑狗科技有限公司。

記者聯繫黑狗科技客服，客服人員表示：黑狗科技為北京市政交通一卡通的合作方。

當記者對北京黑狗科技有限公司提出需要發票時，對方卻稱，只能提供等額充值發票充當「開卡費」發票，黑狗科技給記者開具的發票顯示：銷售方為「北京市政交通一卡通有限公司」，具體名目為「預付卡銷售、交通卡充值」，金額為20元，開發費收取是黑狗科技，而發票卻顯示「北京市政交通一卡通有限公司」。

收費標準各異，有的可退有的不行

除了北京外，別的城市對於「交通卡開卡收費」收取標準各異：

北京市政交通一卡通為16元

廣東嶺南通為29元

上海公共交通卡為27元

武漢通為25元……

均通過手機移動支付系統直接收取

除收費標準不同，對於「開卡服務費」能否退還的問題，不同城市、不同手機品牌也存在較大差異：

使用華為、小米、錘子等安卓系統手機辦理北京、上海、廣東等地的手機交通一卡通業務，都申明不予退還；

使用蘋果手機辦理相關手機交通一卡通時，頁面則明確標示收取的是「可退服務費」；

而使用華為手機開通西安「長安通」時，使用須知中載明：「開卡服務費可以退還」。

此外，當被問及開卡費為何不退時，一些手機廠商在開卡頁面相關通告中解釋稱：

「虛擬公交卡屬於異形卡」，「公交異形卡不支持退卡，因此不能退服務費」。

同上面我們對「北京地區的開卡服務費去了誰的口袋有疑問」一樣，廣東的「嶺南通」的開卡費去向也找到了。

作為「嶺南通」發卡公司的廣東嶺南通股份有限公司表示：用戶的這筆開卡費沒有進入公司「口袋」，而是直接被合作商收取。

誰是合作商？

記者發現，「嶺南通」虛擬卡收款方為廣州盈通電子科技有限公司。

記者致電盈通電子科技詢問，公司否認這筆錢進了公司帳戶，但表示可以給記者開相關發票。

記者收到的發票顯示：銷售方為「廣州盈通電子科技有限公司」，名目為「信息技術服務費」，金額為20元。

專家：收費的依據、標準等應透明公開

　　目前，消費者、企業、專家等對於手機一卡通的「開卡服務費」存在許多不同理解和說法，主要聚焦在「收費標準為何不同？」「收取的費用去哪兒了？」「為什麼蘋果手機可退服務費、安卓系統手機難退服務費」等問題。

交通運輸部相關業務負責人表示，關於「一卡通」的問題目前尚存爭議，不便回應。

北京電子商務法學會會長、中消協專家委員會專家邱寶昌律師說，手機交通一卡通提供的是涉及民生的公共服務，是建立在公共資源投入基礎上的，相關收費的依據、標準等情況應透明公開，充分保障消費者的知情權和公平交易權。

盈通電子科技和黑狗科技均稱該筆費用的名目為「技術服務費」。

也有業內有專家對此持有異議。 「沒有另外收錢的道理，即便有一點點成本，也已包含在消費者購買手機的價格中。」國家電磁輻射控制材料工程技術研究中心常務副主任、電子科技大學教授陸海鵬說，當前，大陸每部手機中NFC核心材料相關成本約在一兩元左右。

國家物聯網基礎標準工作組總體組原組長、物聯網參考架構國際標準主編輯沈傑認為，各地「虛擬交通一卡通」技術的應用，並不會顯著增加原先公交基礎設施技術改造的投入成本，沒有單獨收費的必要。

文/新華網

圖/源於網路

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