大講堂 | 曹遠征：我和金融改革這四十年

回首改革開放四十年

中國金融體系如何從無到有？

中國金融改革一路走來

又有哪些經驗之談？

展望未來

中國金融改革的下一步又將往何處去？

曹遠征 中銀國際研究公司董事長

本次要和大家討論是有關中國金融改革的，我本人親身參與了這個經歷。這40年是一個很深刻的變化，中國經濟從一個落後的經濟體變成全球第二大經濟體。人均GDP在1978年的時候大概不到200美元，現在將近9000美元，40年翻了40倍，這是全球的一個奇跡。

我現在服務的機構是中國銀行，這家銀行是中國歷史上最早的銀行，是1905年慈禧老佛爺改革創建的銀行，叫大清戶部銀行，1912年孫中山先生把它改名叫為中國銀行。在1978年的時候，中國是沒有金融的，當時中國就只有一家金融機構——中國人民銀行。因為在計劃經濟條件下是不需要金融的。所有都是計劃，所有的計劃活動、財務活動都是財政。在當年，一個企業所有的收入都要上交財政，所有的支出都要財政撥付。我們曾經在體改委時說有一個笑話，一個企業要蓋個廁所，需要向財政申請撥款才能撥下來，才能蓋廁所。

於是在計劃體制下，那時候什麼都短缺，什麼都要票證。吃飯要糧票，穿衣要布票，買工業品需要有工業票。

我曾在1988年獲過中華人民共和國政府獎，獎勵是一張自行車票，鳳凰自行車。當我在北京前門商店將自行車推出來的時候，眾人羨慕的眼光，甚至超過現在看人家開出一輛賓士BMW。那時候中國人口，3億人在饑餓半饑餓狀態。

但是我們看到改革開放40年，由於採取了市場經濟導向的改革，於是地還是這個地，人還是這個人，情況卻發生重大的變化，其中就不能不講到金融改革的故事。

第一步：金融機構從財政獨立出來

當我們採取了市場導向性經濟體制改革後，金融機構就應該從財政中分離出來，進而自負盈虧、自主經營、自擔風險、自我發展。

這兩件事，我們通常稱之為金融改革兩個最基本的任務：第一，金融體系從財政中獨立出來；第二，成立一個能自負盈虧、自主經營的商業型機構。如果把這兩個改革合為一步走，這就是激進式的，蘇聯東歐都是這麼過來的；如果把它分步走，就是漸近式的，這就是中國改革的經驗。中國改革是把它分開來進行的，這個改革過程持續了將近40年。

編導：沈爽

編輯：任勇、二丫、蒙小度