穩中求進——當前中國經濟形勢系列述評之一

全年經濟發展目標有望較好做到

「各項宏觀調控目標可以較好完成」「保持了經濟持續健康發展和社會大局穩定」……最近召開的中共中央政治局會議，對２０１８年經濟運行做出重要判斷。

最新出爐的１１月份經濟數據顯示，投資增速繼續回升，就業和物價保持穩定，經濟運行總體平穩，經濟結構優化、新舊動能轉換穩步推進。

今年以來，中國經濟在前三季度做到６．７％的增長，城鎮新增就業提前完成全年目標任務，物價保持溫和上漲，外匯儲備維持在３萬億美元之上，中國經濟「穩」的格局沒有改變。

最新數據進一步印證了這一判斷。

生產需求穩。１至１１月份，全國固定資產投資增速比前１０個月加快０．２個百分點，連續三個月回升。民間投資繼續保持８％以上的較快增速，製造業投資增速從４月份以來持續回升。與此同時，服務業生產指數保持平穩。

就業物價穩。１至１１月份，全國城鎮新增就業１２９３萬人，比上年同期增加１３萬人。１１月份，全國城鎮調查失業率降至４．８％。１１月ＣＰＩ同比溫和上漲２．２％，漲幅比上月回落０．３個百分點。

「當前中國經濟運行保持在合理區間，總體平穩、穩中有進的態勢持續發展，全年做到６．５％左右的增長目標沒有什麼懸念。」國家統計局新聞發言人毛盛勇說，但１１月工業增加值增速、社會消費品零售總額增速等指標有所回落，說明經濟下行壓力較大。

辯證看待國際環境和國內條件變化

最新數據顯示，１１月份，中國製造業採購經理指數（ＰＭＩ）為５０．０％，比上月回落０．２個百分點。作為重要先行指標，製造業ＰＭＩ在５０％以上連續運行２７個月後，落至榮枯線。

值得關注的是，新出口訂單指數和進口指數持續位於臨界點以下，表明在全球經濟復蘇放緩和經貿摩擦不確定性增加的影響下，進出口壓力有所加大。

今年下半年以來，外部環境發生明顯變化，經濟運行穩中有緩，下行壓力有所加大。

關鍵節點，中共中央政治局會議提出「要辯證看待國際環境和國內條件的變化」，為研判經濟形勢、部署經濟政策做出重要指引。

辯證看待，意味著既要看到經濟穩的大局，也要看到穩中有變、穩中有緩，增強憂患意識；既要看到經濟運行的風險挑戰，也要看到並用好大陸發展重要戰略機遇期，堅定發展信心。

經濟數據短期有波動，但運行穩中有進的大趨勢並未改變。

１至１１月份，高技術製造業、裝備製造業增加值增速分別快於規模以上工業５．５個和２個百分點；前三季度，服務業和消費對經濟增長的貢獻分別升至６０．８％和７８％，新登記註冊企業日均超過１．８萬戶……中國經濟「進」的態勢持續發展，「新」的力量不斷壯大。

國務院發展研究中心主任李偉說，面對穩中有變的形勢，必須看到大陸經濟基本面總體平穩、穩中向好的大局，必須認識到只要堅持穩中求進工作總基調，充分發揮好自身優勢，大陸就有能力有條件妥善應對各種風險挑戰，繼續保持良好發展勢頭。

為全面建成小康社會收官打下決定性基礎

堅持穩中求進工作總基調，要進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信心，為經濟運行營造良好環境。

專家分析，明年世界經濟的不確定性、複雜性增強，經濟運行面臨的變數和挑戰更多。

「最近中央出台了一些穩定民營經濟發展信心的政策，市場信心有所恢復。但恢復市場信心、優化市場環境是持久過程，要久久為功，特別是要把中央出台的各項政策更好落實到位，讓企業有實實在在的獲得感。」毛盛勇說。

堅持穩中求進工作總基調，要加強協調配合，聚焦主要矛盾，把握好節奏和力度，努力做到最優政策組合和最大整體效果。

國家發展改革委新聞發言人孟瑋介紹，下一步，要保持宏觀政策連續性穩定性，精準預調微調，引導市場形成穩定預期；著眼補短板、調結構、增後勁擴大有效投資，降低民間投資準入門檻；推動消費供給升級，促進形成強大的國內市場；持續深化「放管服」改革，打造便捷高效、穩定透明、公平競爭的營商環境。

打好三大攻堅戰，推動製造業高質量發展，推進鄉村振興戰略，促進區域協調發展，加快經濟體制改革，加強保障和改善民生……

著眼關鍵之年，部署關鍵之策。２０１９年，保持戰略定力，堅定不移辦好自己的事，中國經濟必將保持良好發展勢頭，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。