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中國財富網訊（衣韻潼）1月16日晚間，國資委發布消息稱，已於最近印發《中央企業薪水總額管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確對中央企業薪水總額實行分類管理、分級管理，建立與企業經濟效益和勞力生產率掛鉤的薪水決定和正常增長機制，促進企業做到高質量發展。
國資委相關負責人表示, 《辦法》將出資人依法調控和企業自主分配有機結合，圍繞「一適應、兩掛鉤」的目標，提出中央企業薪水總額預算主要按照效益決定、效率調整、水平調控三個環節，全面樹立「薪水是掙出來」的核心理念。下一步，國資委將推動相關配套文件盡快出台。
從「審批制」到「核準制」「備案制」
中國企業研究院執行院長李錦對中國財富網表示，《辦法》的主要內容有三：第一，讓薪水隨著經濟效益的漲跌而浮動，有利於調動一線職工的積極性；與此同時，科學設置經濟效益、勞力生產率和人工成本投入產出率的聯動指標，通過勞力生產率倒逼減員增效，投入產出率倒逼減低負債率，有利於減少企業杠桿。
第二，由過去的審批制改為核準制和備案制，對完全的市場競爭性企業進行備案制，無需批准；而對包括安全、環保等在內的關鍵環節和限制類項目則進行核準，把薪水的決定權交還企業，從宏觀上擴大了企業分配自主權。
第三，在企業內部向一線工人或高新科技人員傾斜，做到通過員工持股、股權分紅、股權激勵等方式調動工作積極性。
打破「鐵飯碗」，有了好的開始
國資委研究中心副研究員周麗莎指出，此次《辦法》通過對央企薪水總額備案制、核準制的實行，以及對周期制管理方式的探索，完善了分級管理制度；通過區分功能定位，對差異化政策導向、管理方式進行確定，對改革試點「一企一策」的研究，以及對特殊事項清單管理制度的建立，做到了分類管理；通過「一適應、兩掛鉤」決定機制的建立，功能性結構化管理的定位，薪水調控方式的優化，「增人不增資，減人不減資」以及「以豐補歉」的明確，健全了決定機制；通過管理程序的規範，企業內部分配責任主體地位的明確、三項制度改革的深化，以及事中、事後監管措施的完善，權責對等、監管到位的確保，強化了配套管理。
李錦表示，此次的央企薪水制改革具有重要意義，尤其從「審批制」到「核準制」再變為「備案制」,是一個了不起的變化，使增強國企活力能夠落到實處，是促進中央企業做到高質量發展的「關鍵一招」。
「當前，打破‘鐵飯碗’剛剛開始，要想真正打破還有相當一段距離，但《辦法》的實施將對促進企業轉型升級，提高企業效率大有裨益，可以說，打破‘鐵飯碗’已經迎來了良好的開端。」李錦說。
