闊別十年的「汽車下鄉」回歸了。

刺激車市「汽車下鄉」政策或重啟？國家發改委透露今年將制定出台促進汽車等熱點產品消費的措施，更多針對鄉村市場

數據顯示，2018年全年汽車銷量為2808.1萬輛，同比下滑2.8%，汽車市場寒冬論成真。國家發展和改革委員會（簡稱「國家發改委」）副主任寧吉喆最近表示，2018年國內汽車出現了28年來的首次下滑，對此今年發改委將制定出台促進汽車、家電等熱點產品消費的措施，更多將針對鄉村市場。

「汽車下鄉」政策或重啟

國家發改委副主任寧吉喆表示，「盡管國內汽車市場的銷量已經接近3000萬輛的規模，但實際上還是有很大潛力的。」他還透露了新激勵政策的思路，「支持居民合理消費、綠色消費、升級消費。汽車已經從城市進入鄉村，現在發改委也在考慮制定這個相關政策鼓勵農民的消費。」對此，業內人士解讀為發改委可能有意重啟「汽車下鄉」政策。

據了解，2008年金融危機後，國家層面為振興車市，發布了《汽車行業調整振興規劃》， 制定了一系列優惠政策，其中就包括汽車下鄉政策，以此拉動消費帶動生產。其中，當時出台的汽車下鄉政策對購買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報廢換購輕型載貨車的給予一次性財政補貼。該政策出台後明顯拉動了汽車市場銷量的增長。

國家發改委副主任寧吉喆

能否真正救市存疑

但業內專家認為，當下國內車市環境與十年前已不同，再啟「汽車下鄉」能否救市值得深究。

一方面，10年前的「汽車下鄉」政策是與購置稅減半政策一並實施，而此時購置稅優惠政策不再，很難確認「汽車下鄉」能否激起購買欲望。另一方面，現在三四線城市消費者也面臨消費升級的需求。因此，對於此番相關措施能否救市，部分業內人士還存有疑問。

此外，中國汽車工業協會副秘書長師建華認為，短期內的消費刺激政策雖能拉動一時的銷量增長，但實際上卻引起了國內汽車市場的波動，有可能會提前透支消費需求，不利於汽車行業有序健康、持續良性的發展。重啟「汽車下鄉」政策還有用麼？

在此背景下，「汽車下鄉」的政策再次啟動，其實不難發現，兩次施以該政策的背景有所相似，但似乎又有所不同。

2019年1月8日，寧吉喆表示今年將制定出台促進汽車、家電等熱點產品消費的措施。十年輪回，久違的「汽車下鄉」再被提及，並寄希望於成為拯救頹市的一劑猛方。然而，2009年的「汽車下鄉」政策，有效推動了汽車銷量的增長，時隔十年「下鄉」環境也已經生變，再施以舊計能重新挽回大局嗎？

2009—2010年的「汽車下鄉政策」旨在刺激農用汽車在農村的推廣，採取購置稅減半、節能補貼、汽車下鄉等措施刺激「以舊換新」市場。然而目前新一輪農村汽車消費政策暫無細則，不過今年的政策將會更有針對性，而不再是普惠型的，從方向上看，生產工具和新能源化會是政策指向所在，刺激農村低端小排量的乘用車，特別是新能源汽車的消費。

值得注意，這次的「汽車下鄉」政策里取消了車輛購置稅減半政策，此前雖然購置稅優惠帶來了汽車銷量的增長，但卻沒有取悅經銷商。有經銷商表示，在購置稅優惠期間，廠家只看到了銷量數字的增長，卻忽視了增長背後的價格無序競爭。不過，車輛購置稅減半政策逐步退出市場，可能將影響消費者的購車意願。

2009年，大陸汽車保有量為0.76億輛，還有相當大的增長空間。而隨著居民消費升級，單純沿襲此前的惠農政策對市場的刺激實在微不足道，可能有可能，這一優惠政策範圍勢必會進一步拉大，對1.6升及以下排量乘用車採取財政補貼，間接達到購置稅的補貼程度。

但是「汽車下鄉」政策實施或許效果有限。有業內人士稱，在刺激政策執行期間，市場形勢好、銷量增速快，企業往往會在此期間迅速擴大產能，一旦政策退坡、取消，由此引發的市場下滑、產能過剩、價格無序競爭、盈利難等難題，則留給了車企和經銷商。

誇張的汽車下鄉廣告標語

依賴政策扶持背後，或是提前透支了一部分需求，「中國式」車市難掩尷尬。