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記者 高升
本報訊 國務院總理李克強12月5日主持召開國務院常務會議，決定再推廣一批促進創新的改革舉措，更大激發創新創造活力。會議指出，要創新科技金融服務，為中小科技企業包括輕資產、未盈利企業開拓融資管道。推動政府股權基金投向種子期、初創期科技企業。創業創新團隊可約定按投資本金和同期商業貸款利息，回購政府投資基金所持股權。同一天，上交所發文表示，將針對科創企業的特點和需求，提高對企業盈利情況、協議控制和不同投票權架構的包容度，提升資本市場服務科創企業的能力，讓境內投資者直接分享到科創企業和國民經濟的成長紅利，並促進投融資雙方形成比較明確的上市標準和時間預期。
國務院為中小科技企業包括輕資產、未盈利企業開拓融資管道
國務院總理李克強12月5日主持召開國務院常務會議，決定再推廣一批促進創新的改革舉措，更大激發創新創造活力;通過《中華人民共和國專利法修正案(草案)》，有效保護產權，有力打擊侵權;通過《生產安全事故應急條例(草案)》。
會議指出，按照黨中央、國務院部署，京津冀、上海、廣東等8個區域對促進創新的改革舉措開展了先行先試。去年第一批13項改革舉措已推向全國。會議決定再將新一批23項改革舉措向更大範圍復制推廣，更大力度激活創新資源、激勵創新活動，培育壯大發展新動能。
其中，在全國推廣的主要包括：一是強化科技成果轉化激勵。允許轉制院所和事業單位管理人員、科研人員以「技術股+現金股」形式持有股權。引入技術經理人全程參與成果轉化。鼓勵高校、科研院所以訂單等方式參與企業技術攻關。
二是創新科技金融服務，為中小科技企業包括輕資產、未盈利企業開拓融資管道。推動政府股權基金投向種子期、初創期科技企業。創業創新團隊可約定按投資本金和同期商業貸款利息，回購政府投資基金所持股權。鼓勵開發專利執行險、專利被侵權損失險等保險產品，降低創新主體的侵權損失。
三是完善科研管理。推動國有科研儀器設備以市場化方式經營，做到開放共享。建立創新決策容錯機制。同時，將原先在個別區域試點的3項改革舉措，推廣到先行先試的全部8個區域，包括賦予科研人員一定比例職務科技成果所有權、區域性股權市場設置科技創新專板、允許地方高校自主開展人才引進和職稱評審。會議要求，要加強對上述分批推廣和其他先行先試改革舉措的跟蹤評估，總結經驗，完善政策，促進改革深化，更大發揮科技創新推動高質量發展的重要作用。
上交所：針對科創企業特點提高對企業盈利情況等包容度
周三，上交所發文稱，為貫徹落實國家創 新髮展戰略，推進紡織行業產融深度結合，培育、推動紡織龍頭骨幹企業上市、再融資、兼並重組等， 12月2日，由工業和信息化部指導，上海證券交易所、中國紡織工業聯合會主辦的中國紡織行業產融合作會議暨投融資培訓會在上海證劵交易所成功舉辦。
上海證劵交易所副總經理闕波在致辭中表示，為推動資本市場高質量發展，上交所在支持優質創新型企業發展道路上始終在前行。
一是積極走訪科技創新型企業。在走訪過程中深入了解企業經營情況和上市障礙，並精選專業骨幹進行「專家問診」。從服務成效看，2017年以來已有132家新經濟企業、219家高新技術企業在滬市上市，占同期新上市公司家數的49%和82%，有效優化了滬市上市公司結構。
二是搭建資本市場中樞平台。目前，上交所已逐步搭建起覆蓋政府、產業園區、銀行、證券公司、PE投資機構、上市公司、擬上市企業等各類主體的資本、項目、信息一體式對接平台，以最大程度發揮上交所資本市場樞紐功能，促進資源優化配置。
三是積極穩妥推進科創板和註冊制試點。上交所將在證監會的指導下，堅持問題意識和問題導向，針對科創企業的特點和需求，提高對企業盈利情況、協議控制和不同投票權架構的包容度，提升資本市場服務科創企業的能力，讓境內投資者直接分享到科創企業和國民經濟的成長紅利，並促進投融資雙方形成比較明確的上市標準和時間預期。
本次會議培訓期間，上交所相關專家分別就企業上市審核要點、並購重組及信息披露監管、債券融資工具及擬上市企業股權激勵進行了解讀。
分析人士認為，上述第三點表態，意味著科創板極有可能迎來重大制度創新。對中國資本市場重大而影響深遠的變革，已經在推進當中。
