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導語
《基本醫療衛生與健康促進法》草案對職業病、精神衛生、老年人健康管理，以及公共衛生等熱點內容作出明確規定。
8月22日，十三屆全國人大常委會第十二次會議在北京舉行，對《基本醫療衛生與健康促進法》草案進行三次審議。草案對職業病、精神衛生、老年人健康管理以及公共衛生等熱點內容作出明確規定。
（圖片來源於中國人大網）
醫療衛生機構不得
對外出租、承包醫療科室
草案三審稿整合有關內容，增設「醫療衛生機構」一章，明確舉辦醫療機構應當具備的條件，規定醫療衛生機構不得對外出租、承包醫療科室，非營利性醫療衛生機構不得向出資人分配收益，禁止偽造、變造、買賣、出租、出借醫療機構執業許可證。
同時明確開展藥物、醫療器械臨床試驗和其他試驗性醫學研究應當遵守醫學倫理規範，並取得知情同意和倫理審查同意。
對這些行為加大處罰力度
為加大對醫療衛生機構違法行為的處罰力度，草案三審稿增加未取得醫療機構執業許可證擅自執業的法律責任。
加大對偽造、變造、買賣、出租、出借醫療機構執業許可證、非營利性醫療衛生機構向出資人分配收益等違法行為的處罰。
同時增加規定在開展醫學研究或者提供醫療衛生服務過程中違反醫學倫理規範的法律責任。
大力促進社會辦醫
針對增加促進社會辦醫健康發展的內容，草案三審稿增加鼓勵社會力量舉辦的醫療衛生機構參與醫療服務合作機制的規定。
同時規定，社會力量舉辦的非營利性醫療衛生機構依法享受與政府舉辦的醫療衛生機構同等的稅收、財政補助、用地等優惠政策。
鼓勵醫療衛生
與信息技術融合發展
為進一步促進醫學基礎科學研究和臨床醫學技術發展，草案三審稿作出三方面修改：
一是在總則中明確國家鼓勵醫療衛生與信息技術融合發展；
二是明確國家推進醫療衛生機構應用信息技術開展遠程診療、遠程影像診斷等遠程醫療服務，構建線上線下一體化醫療服務模式；
三是明確國家加強醫學基礎科學研究，支持臨床醫學科學技術發展。
多種措施支持縣級醫療發展
完善鄉村醫生養老政策
草案明確，國家合理規劃和配置醫療衛生服務資源，採取多種措施優先支持縣級以下醫療衛生機構發展。縣級以上地方人民政府整合區域內政府舉辦的醫療衛生服務資源，因地制宜建立醫療聯合體等協同聯動的醫療服務合作機制。
草案規定，國家建立醫療衛生人員定期到基層和艱苦邊遠地區從事醫療衛生工作制度。國家採取定向免費培養、對口支援、退休返聘等措施，加強基層和艱苦邊遠地區醫療衛生隊伍建設。
同時，也要完善對鄉村醫療衛生人員的養老政策。
加強心理健康服務
有的常委委員、代表、部門建議增加基本醫療衛生服務的內容。
對此，草案三審稿明確縣級以上人民政府應當建立健全職業健康工作機制，加強職業健康監督管理，提高職業病綜合防治能力和水平。增加促進生殖健康、預防出生缺陷的內容。
還增加規定，國家發展精神衛生事業，建設完善精神衛生服務體系，維護和增進公民心理健康，預防、治療精神障礙。
老年人健康必須得到重視
老年人健康服務一直備受社會關注。草案規定，國家推動長期護理保障工作，鼓勵發展長期護理保險，滿足老年人、殘疾人等的基本護理需求。
省級以上人民政府應當將老年人健康管理和常見病預防等納入基本公共衛生服務項目。各級人民政府應當開展多種形式的老年人健康教育，普及老年保健知識，增強老年人自我保健意識，採取措施完善對老年人的健康服務，提高老年人健康水平。
來 源 / 中國新聞網
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